问题：基层治理的“最后一公里”，往往体现社区院落、背街小巷以及重点群体的日常需求上；一些地方在服务供给中仍存在“触达不够精准、参与不够稳定、文明倡导不够入心”等情况。尤其是对空巢老人、留守儿童、困难群体的常态化陪伴，以及环境卫生、移风易俗等长期性工作，更需要持续的社会动员和更有组织的服务供给。 原因：一上，群众对公共服务的需求更加多元，从健康管理、家政便民到法律咨询、安全教育，都希望“家门口”就能获得；另一上，社区治理仅靠行政力量难以覆盖细碎、高频的民生事项，需要通过机制化平台把分散资源统筹起来。秦州区以新时代文明实践中心（所、站）为枢纽，以主题活动带动、以志愿队伍为抓手、以阵地活动为载体，推动服务运行更有组织、更可持续，让雷锋精神转化为日常可见的基层行动。 影响：在“学雷锋·文明实践我行动”启动活动中，来自全区32个单位的代表现场倡议并签名承诺，推动理论宣讲、志愿服务、移风易俗等工作共同推进。随后，多支志愿服务小分队走向一线：医疗志愿者开展健康检查与咨询，环卫力量深入街巷整治环境，理发、家政等便民服务进社区，继续提升群众获得感。区新时代文明实践中心、团区委还组织志愿者走进太京镇敬老院，通过包汤圆、做灯笼、陪老人拉家常等活动，丰富老年群体精神文化生活，传递关爱与陪伴。 对策：一是把文明倡导与问题解决同步推进。借学雷锋纪念日与“三八”国际劳动妇女节节点，秦州区妇联联动科协、团区委等在中梁镇红卫村开展清洁行动和主题志愿服务，将理论宣讲、法律咨询、健康义诊等服务送到群众身边，带动居民从“旁观”转向“参与”，形成共建共享的氛围。二是把宣讲阵地向院落和线上延伸。在东关街道尚义巷社区，“板凳课堂”以老党员、退休教师为骨干，用群众听得懂的语言解读政策；七里墩社区依托微信群推送“微课堂”，让理论学习融入碎片化时间。数据显示，截至目前各社区累计开展理论宣讲200余场次，覆盖群众万余人，持续提升政策传播的到达率和理解度。三是把志愿服务做成可复制的项目化品牌。石马坪社区开展“爱心陪伴”，定期上门为老人打扫卫生、疏导情绪；海林社区退役军人志愿者实施“童心守护”，为留守儿童辅导作业、普及安全知识；自治巷社区围绕“反对浪费、崇尚节约”开展宣传，引导居民形成文明健康生活方式。四是把传统节日变成邻里互助与文明培育的窗口。通过春节送春联、端午包粽子、中秋品月饼等活动，把文化传承、邻里互助与文明实践结合起来，增强社区凝聚力。 前景：从阶段性行动走向常态长效，关键在制度化、专业化与数字化的协同。下一步，秦州区如能完善志愿服务供需对接机制，强化志愿者培训与保障，推动“点单—派单—接单—评单”闭环运行，并将移风易俗、环境治理、关爱帮扶等纳入社区网格化管理和文明实践清单，就能把“志愿红”的热度转化为基层治理的持续力。同时，通过挖掘稳定的社区骨干力量、培育本土社会组织，有望在更大范围形成“人人参与、人人尽责、人人受益”的治理共同体。
秦州区的实践表明，志愿服务既是雷锋精神的当代表达，也是提升基层治理效能的一条可行路径。当“志愿红”真正扎根社区、贴近民生，就能更有力地打通服务群众“最后一公里”，并推动形成共建共治共享的社区生态。这种以文明实践带动社会治理的探索，为西部地区推进城乡精神文明建设提供了可借鉴的经验。