随着城市化进程加快，合肥市主城区出现原有行政区划与新发展需求不匹配的问题。以瑶海区为例，大兴镇部分区域因产业升级带来人口集聚，原有镇级管理体制难以满足公共服务需求；明光路与胜利路街道因面积较小，行政资源相对分散。包河区内常青等6个街道边界交叉较为突出，影响了跨区域基础设施的兼顾。此次调整的深层原因主要有三点：一是预计到2025年合肥常住人口将突破1100万，城市能级提升对行政管理单元的效率提出更高要求；二是在长三角一体化背景下，合肥需要通过内部优化提升要素流通效率；三是新修订的《安徽省街道办事处工作条例》为基层治理单元调整提供了制度依据。
行政区划调整表面上是技术性的行政安排，本质上体现的是城市治理理念的更新；合肥瑶海区、包河区此次调整，既回应了当前发展带来的管理压力，也为下一阶段城市功能完善预留空间。通过优化行政体系、理顺治理结构，合肥正在探索更高效、更贴近民生的治理方式。持续推进这类优化，将为城市可持续发展提供更稳定、更有力的制度支撑。