新年伊始,福建省古田县凤埔乡苏墩村村支书周开灼如往常一样,清晨7点准时开始村内巡查。
这一看似平常的举动,背后承载着68年的坚持与传承。
从1958年至今,"晨巡晚议"这一基层治理制度在苏墩村从未间断,如今已发展成为覆盖古田县290个村(社区)的治理创新模式。
"晨巡晚议"制度的诞生源于特殊的历史背景。
1958年,为支持古田溪水电站建设,苏墩村实施整村搬迁。
面对村民离乡背井的思想波动和生活困难,时任村党支部书记周开华创新工作方法,每日清晨走访村民了解情况,晚上召集村民议事商讨。
这一做法有效缓解了移民村的社会矛盾,重新凝聚了村民建设家园的信心。
68年来,苏墩村历经9任村党组织书记,"晨巡晚议"制度始终得到传承和发展。
村干部通过晨间巡查主动发现问题,晚间议事集体研究解决方案,形成了"发现问题—分析问题—解决问题"的闭环管理机制。
这一制度不仅解决了大量民生实事,更培育了干部群众的深厚感情。
制度创新带来显著成效。
苏墩村从昔日的贫困移民村发展为产业兴旺的美丽乡村,油柰、食用菌等特色产业蓬勃发展,村集体经济不断壮大。
更重要的是,村民的获得感、幸福感、安全感持续提升。
村民谢锦芳的经历就是生动写照:面对家庭困难,村干部通过晨巡及时了解情况,协调相关部门提供精准帮扶,让她感受到集体的温暖。
"晨巡晚议"制度的影响力不断扩大。
古田县将这一经验在全县推广,结合不同地区实际情况,创新形成"红色物业""板凳晚议会""网格化数字议事"等多元治理形态。
在城东街道屏东社区,社区工作人员、物业人员和网格员组成晨巡小队,为1.3万常住人口提供精细化服务。
社区还创新推行"支部领办物业"模式,破解老旧小区物业管理难题。
产业发展与治理创新相互促进。
苏墩村联合周边村庄成立"产业联盟议事会",依托食用菌产业实现抱团发展,稳定吸纳就业800余人。
食用菌精深加工生产线预计今年投产,年产值将增加超2000万元,进一步带动村民增收致富。
专家认为,"晨巡晚议"制度体现了基层治理的核心要义:坚持以人民为中心,主动回应群众关切,通过制度化安排确保服务群众常态化。
这一制度的成功实践为新时代基层治理现代化提供了有益借鉴。
当前,古田县正在苏墩村建设"晨巡晚议"实训基地,将用于党建培训和青年研学,进一步推广这一治理经验。
同时,结合数字化技术应用,不断完善治理体系,提升治理效能。
从移民村的屋檐夜话到现代社区的网格治理,从解决温饱问题到推动共同富裕,"晨巡晚议"68年的实践印证了一个深刻道理:基层治理的创新不在于标新立异,而在于对初心的坚守与时代的呼应。
这项发轫于闽东山区的制度创新,正以其强大的生命力和适应性,为新时代党建引领基层治理提供鲜活样本,展现出中国共产党人"民有所呼、我有所应"的永恒追求。