深化基层治理体系改革的关键时期，贵阳市白云区一场别开生面的经验交流会引发关注。曾在部队服役多年的毛羽义，以十二年社区工作实践为蓝本，揭示了退役军人参与社会治理的独特价值。 当前基层治理面临任务繁重与专业力量不足的双重压力。部分社区存在组织动员能力弱化、矛盾纠纷调解效能低下等问题。究其原因，既有基层工作者流动性大的客观因素，也暴露出传统工作方法对新时代群众需求响应滞后的短板。 毛羽义的实践提供了破题样本。他将"支部建在连上"的军队传统创造性转化为"党建网格化"管理，在辖区建立8个党员责任区，使组织覆盖率提升40%。针对社区老龄化特点，"老兵志愿服务队"创新推出"时间银行"互助模式，累计解决居民急难问题230余件。这种将军事管理智慧与民生服务相结合的探索，使该社区信访量同比下降62%，获评省级示范社区。 深入分析可见，退役军人群体具有三上治理优势：政治素养铸就的责任意识、军事训练培养执行能力、集体生活淬炼的团队精神。但要将这些优势转化为治理效能，需要构建系统化支持体系。毛羽义建议建立包含专业技能、应急处理等6大类别的退役军人人才库，并配套常态化培训机制。白云区已据此出台《退役军人参与基层治理实施办法》，明确岗位对接、考核激励等12项具体措施。 多位社会学专家指出，我国每年约有50万军人退出现役，这个群体中蕴藏着巨大的社会治理潜能。随着《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》实施，预计将有更多地区借鉴贵阳经验，通过制度设计释放退役军人的人力资源价值。这不仅有助于充实基层工作力量，更能为新时代"枫桥经验"注入新的内涵。
基层治理的成效最终体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。退役军人的价值不在口号，而在能否将过硬作风转化为服务群众的能力，把组织纪律转化为社区治理的执行力，把个人奉献转化为制度化、可持续的公共力量。让更多退役军人在基层治理一线找到位置、发挥作用，既是对人才资源的有效激活，也是推进社会治理现代化的务实路径。