面向未来五年,甘肃在推进中国式现代化的关键阶段迎来重要窗口期:一方面,国家重大战略叠加、产业梯度转移加速、能源结构转型深入,为西部地区培育新动能提供了更大空间;另一方面,外部环境不确定性上升、资源型产业波动风险、产业链竞争加剧,也对产业结构优化和增长方式转变提出更高要求。
在此背景下,省委十四届九次全会审议通过相关建议,明确把构建现代化产业体系作为加快高质量发展的首要任务,并将“聚力打造全国区域性现代制造业基地”置于战略部署的优先位置,释放出以产业强支撑、以工业稳大盘的鲜明导向。
问题:产业升级任务紧迫与新旧动能转换加速并存。
甘肃是西部重要老工业基地,石化化工、有色冶金、装备制造等基础较为扎实,但部分领域仍存在产业层级偏中低端、链条协同不足、创新供给与市场需求衔接不够等现实约束。
同时,新能源、数字经济等新赛道发展势头强劲,亟需在更高起点上实现规模扩张与质量提升的统一,推动“资源优势”更快转化为“产业优势”和“竞争优势”。
原因:资源禀赋与区位条件决定了“工业强省”仍是关键抓手。
甘肃拥有风光资源富集、能源基地条件突出、矿产资源种类较多等比较优势,并处于面向西北、联通中亚的枢纽通道地带。
随着新一轮科技革命和产业变革加快突破,先进制造、新材料、新能源装备、算力产业等领域对要素配置效率、产业组织方式和创新体系建设提出新要求。
把握国家政策支持和市场需求扩容的叠加效应,要求甘肃以更系统的产业布局、更精准的链群培育,更好统筹“国家所需、地方所能、群众所盼、未来所向”,以新型工业化带动产业体系整体跃升。
影响:以体系化建设牵引高质量发展,增强稳定增长与安全保障能力。
全会部署明确了产业主攻方向,提出大力发展石化化工、有色冶金、新能源、新材料、装备制造、航空航天、数字信息、生物医药等重点产业。
这一组合既体现对传统优势产业的巩固提升,也体现对战略性新兴产业的加速布局。
其综合效应在于:通过延链补链强链提升产业韧性,形成更多高附加值供给;通过先进制造业集群化发展提升规模效应和协同效率;通过能源与数字基础设施完善增强区域要素吸引力,并带动就业与民生改善,实现“稳增长、调结构、促转型”的协同推进。
对策:以“传统升级+新兴壮大+未来培育”三条路径协同发力,突出两条核心主线。
一是推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。
围绕石化化工、有色冶金、煤化工和装备制造等领域,着力在工艺升级、产品结构优化、绿色低碳改造和智能制造应用上下功夫,通过延链补链与高端延伸提高产业附加值和抗周期能力。
以重点企业为牵引,加强关键环节技术改造、重大项目支撑和标准体系建设,推动传统产业由规模扩张转向质量效益提升。
二是做强新能源及装备制造,提升“开发—外送—消纳”一体化水平。
针对“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”的部署,甘肃将统筹推进大基地、大通道、大消纳体系建设,布局超大型风光电基地,加快外送通道建设,推进“源网荷储制”协同布局,推动新能源大规模开发与本地高比例消纳协同。
以产业链为抓手,壮大风电、光伏、光热、氢能、储能装备和新能源电池等产业集群,推动能源优势向制造优势、经济优势延伸。
三是以数字化、智能化赋能全产业链,培育新增长极。
作为全国一体化算力网络国家枢纽节点之一,甘肃将深化落实数字经济相关战略,强化5G、工业互联网平台、标识解析等数字基础设施建设,推动产业数字化与数字产业化并进。
围绕算力产业集聚发展,推进重点数据中心和智能算力项目建设,打造具有带动性的数字经济产业集群,同时在集成电路、新能源电池、信创软件等方向增强配套能力,以数据要素与算力底座提升制造业效率和产业组织水平。
四是以科技创新为牵引,完善从技术突破到场景落地的机制。
按照部署要求,统筹实施产业创新工程和新技术新产品新场景应用示范行动,推动产学研用深度融合,提升关键核心技术攻关能力和成果转化效率。
通过建设若干国家级、省级先进制造业集群,形成以先进制造业为骨干、以创新链产业链资金链人才链深度融合为支撑的现代化产业体系。
前景:以产业体系“强筋健骨”带动发展能级跃升。
综合研判,“十五五”时期甘肃工业和信息化发展将进入机遇叠加期与追赶进位期。
若能在能源基地与外送通道建设、先进制造集群培育、数字经济扩容、传统产业绿色转型等方面形成持续投入和制度合力,甘肃有望实现从“能源大省”向“能源强省”、从“传统工业重地”向“先进制造高地”的阶段性跨越。
同时,也需关注电力消纳与市场波动、技术迭代与人才供给、重大项目投资效率与风险防控等挑战,通过更科学的规划、更加精准的产业政策和更开放的区域协作,确保产业升级走深走实。
甘肃构建现代化产业体系的部署,充分体现了主动适应新发展阶段要求的战略自觉。
通过坚持工业强省不动摇,既传承工业基地的历史底蕴,又紧跟时代发展的新潮流,甘肃正在为高质量发展积蓄新动能、塑造新优势。
未来五年,随着这一系列产业发展举措的深入推进,甘肃必将在全国产业格局中实现新的地位提升,为国家现代化建设做出更加积极的贡献。