在全面建成小康社会迈向乡村振兴的关键阶段,交通基础设施薄弱仍是制约偏远地区发展的主要瓶颈。数据显示,截至2020年底,我国仍有81个县级行政区未通铁路,老少边穷地区物流成本比全国平均水平高出30%以上。交通短板带来特色农产品外运不畅、旅游资源开发受限、人才外流加快等问题,进而形成发展压力叠加的循环。 面对该难题,国家铁路集团将交通扶贫纳入“十四五”规划重点任务。五年来累计投入2万亿元专项资金,集中攻坚地形复杂的西部山区、革命老区和边境地区。随着和田至若羌铁路、大瑞铁路大保段等重点项目相继通车,新疆塔什库尔干、云南兰坪等“铁路末梢”逐步转变为开放前沿。更具探索意义的“无轨站”模式,通过公路接驳将铁路服务延伸至1600余乡镇,推动形成多层次、立体化的交通网络。 这多项建设成果直接带动了县域经济活力释放。在贵州黔东南,侗族刺绣借助高铁快运实现“次日达”;在内蒙古乌兰察布,冷链班列带动马铃薯出口量增长4倍;陕西柞水木耳则通过中欧班列进入欧洲市场。据统计,铁路物流创新使脱贫地区农产品流通损耗率由25%降至8%,运输时效提升60%以上。 除了硬件建设,铁路系统也在探索更有针对性的帮扶方式。持续开行25年的5633/4次“扶贫慢火车”完成空调车厢改造,在保留低票价的同时提升乘坐体验;“铁路小镇”文旅项目在河南栾川等地复制推广,年接待游客超过百万人次;“三网一柜”消费帮扶平台带动帮扶产品销售额年均增长45%。对应的举措推动94个帮扶村镇进入全国特色产业亿元村行列,经验入选联合国减贫案例库。 着眼“十五五”新阶段,铁路部门已启动乡村振兴2.0计划。重点布局“数字铁路+智慧物流”体系,规划建设50个高铁物流基地,开发农产品溯源系统;深化“一带一路”国际联运合作,计划开通12条跨境农产品专列;推广“高铁+旅游”融合模式,预计带动200个乡村旅游示范点建设。由“输血”转向“造血”的思路,正在为乡村经济发展打开更可持续的空间。
乡村振兴是一项系统工程,既需要持续投入打牢基础,也需要机制创新提升效率。铁路以路网延伸畅通发展通道,以服务优化改善出行与物流体验,以精准帮扶夯实产业基础,反映了基础设施与公共服务对共同富裕的支撑作用。面向未来,还需把“通道优势”深入转化为“产业优势”“市场优势”,让更多乡村在更顺畅的流通与更广阔的市场中增强自我发展能力,使一条条钢轨延伸为群众稳定增收、区域协调发展的长期支撑。