大家都知道，为了经济能高质量发展，光靠严管可不行，得学会拿捏好执法的分寸。安徽省宣城市宣州区自然资源和规划局最近在处理一件案子上，就把这种“有温度的执法”给大家看了个明白。 要说土地资源管理，那是国家粮食安全和生态安全的大事，宣州区局很清楚，守住这条底线才是给服务铺路。于是他们搞起了“早发现、早制止、早处置”的巡查机制，变着法子把问题掐在苗头里。2025年5月的时候，他们在例行检查中发现，宣城市某新能源公司偷偷占了集体土地建材料堆场。执法队马上过去核实情况，按照《土地管理法》给企业下了停工通知，直接立案调查。这招来得快，不光守住了规矩，还向市场释放了违法必究的信号。 光抓人不行，还得想办法帮人整改。宣州区局不再搞“一刀切”那一套，而是像医生看病一样找病因。在这起案子里，他们发现企业是头一回犯错，也没啥恶意，堆场其实是符合临时用地政策的。要是直接拆了罚款，虽然合法，但企业没法干下去了，资源也没得到利用。所以他们转了个弯儿去服务。工作人员手把手教企业填表、跑流程，全程盯着整改进度。直到2025年9月，企业终于拿上了临时用地批复，用地行为终于合法了。这种办法案子既守法又实际，很好地把执法的力度和温度结合在了一起。 执法不光要看处罚力度，还要看法律的温度。宣州区局严格执行从2025年6月1日起实施的裁量权办法。像上面那家新能源公司这种按时改好的情况，他们就决定不罚款了，这叫过罚相当、惩罚和教育一块抓。更重要的是，他们没忘了给企业普及法律知识。在案子办完后，专门给负责人开了法治讲座，把《土地管理法》这些规定讲透了。通过“以案说法”，让企业明白违法要付出多大代价，自己该怎么依法用地、节约土地。这样一来，企业就从心里把守法当成了自己的事。 宣州区的实践告诉我们，优化营商环境不是放松监管，而是要用更聪明的办法去服务发展。他们把硬手段和软服务结合起来，既有程序的严谨又有服务的温暖，还有普法的教育。这不仅是自然资源管理上的创新，也给其他部门处理监管和发展的关系提供了好路子。未来只要坚持走法治化、精细化、人性化的路子，市场主体的活力就会越来越强，经济社会高质量发展也就有了更稳固的基石。