A股ESG强制披露在即 上市公司"选择性披露"现象引监管警惕

问题——披露率上升,但“报喜不报忧”仍较突出。 2026年,A股将迎来ESG信息披露的关键节点。自2024年以来——对应的制度安排优化——监管明确上证180、科创50等核心指数样本公司需在2026年4月30日前披露首份ESG报告,并在2026年初继续发布指南细化披露要求,鼓励引入第三方鉴证或审验以提升披露质量。在制度推动下,A股公司ESG披露率逐年攀升。数据显示,2024年A股ESG披露率已达46.83%,其中沪深300、中证800成份股披露率分别达到97%和90%;截至2026年3月29日,已有超过450家A股公司披露2025年度ESG报告。 但与披露数量同步增长的,是部分报告内容“选择性呈现”的问题。一些报告制作精美、叙述详尽,却更多着墨于绿色项目、节能改造、公益捐赠等“加分项”,对环境处罚、信息披露违规、关联交易瑕疵、供应链合规风险等负面事件或关键风险着墨甚少,甚至完全缺失,致使ESG报告在部分场景中被异化为形象展示文本,难以全面反映企业可持续经营的真实画像。 原因——理念偏差、标准弹性与外部核验约束不足相互叠加。 其一,部分企业对ESG披露的定位存在偏差,将其视作品牌营销或公关延伸,倾向于以“故事化”方式包装经营行为,对可能引发市场担忧的事项采取弱化或回避策略。其二,ESG披露仍处在从“鼓励披露”向“强制披露、可比披露”过渡阶段,尽管规则在持续细化,但在指标口径、重要性判断、负面事项披露深度等仍存在一定弹性空间,客观上给选择性披露留下操作余地。其三,第三方鉴证市场发展不均衡,部分机构在独立性、专业性与审验深度上参差不齐,低价竞争、流程化作业等现象时有发生,未能运用应有的核查与纠偏功能,导致“有鉴证不等于有质量”。 影响——削弱市场定价效率,放大风险误判,偏离制度初衷。 ESG信息的核心价值在于揭示长期风险与治理能力,为投资决策、风险定价与资源配置提供依据。若企业仅披露“成绩单”、不呈现“风险表”,将直接降低信息的可比性与可信度,误导投资者对企业环境合规、内控治理和社会责任风险的判断,进而影响市场对企业长期价值的评估。更重要的是,ESG强制披露的制度设计意在推动企业改进治理、促进绿色转型与高质量发展。选择性披露不仅损害披露制度的公信力,还可能形成“逆向激励”——做得好与写得好之间界限模糊,真正投入治理改进的企业难以在信息层面获得应有回报,不利于形成可持续发展的正向竞争。 对策——以“硬约束+可核查”提升真实性、完整性与可追责性。 一是进一步细化负面事项披露要求,强化“必须披露”的底线条款。对环保处罚、重大安全事件、重大合规与内控缺陷、监管措施、重大诉讼仲裁及其整改进展等事项,明确披露触发条件、口径范围与披露层级,减少“重要性判断”被滥用的空间。二是推动关键指标标准化、可比化。围绕碳排放核算边界、能耗与排放强度指标、供应链合规管理、员工权益与安全生产等重点领域,逐步形成更统一的指标体系与计算方法,提升跨企业、跨行业的横向可比性。三是提高第三方鉴证质量与独立性约束。完善鉴证机构资质、执业规范与责任边界,强化对审验深度、抽样方法、证据链完整性的要求,探索建立鉴证报告公开披露与质量评价机制,遏制“走过场”。四是加大失真披露的责任追究力度。对虚假记载、重大遗漏以及以ESG名义进行误导性陈述的行为,强化监管问责与市场约束,提高违规成本,形成有效震慑。五是推动企业将ESG融入治理体系。引导董事会、审计与风控条线对ESG风险进行常态化识别、量化与披露,让报告从“年终汇编”转变为“治理成果与风险管理的外化呈现”。 前景——从“披露覆盖”迈向“披露质量”,将成为资本市场高质量发展的重要支点。 随着强制披露节点临近,ESG报告将从“有没有”转向“真不真、全不全、能不能核查”。未来一段时期,预计监管将继续完善规则细则与执法衔接,市场也将更重视数据质量、负面事件披露与整改闭环。在投资端,机构投资者对可持续风险的关注度提升,将进一步倒逼企业提高信息透明度;在企业端,绿色转型、合规经营和治理提升将成为竞争力的重要组成部分。可以预期,ESG披露将逐步与融资成本、信用评价、供应链准入等机制联动,推动“信息披露—市场定价—治理改进”的正循环加速形成。

ESG披露的核心价值在于真实反映企业的责任履行和风险状况。随着强制披露"首考"临近,必须坚持真实完整的基本要求,建立可核查的标准体系,强化责任追究机制。只有让报告真实呈现企业的可持续发展能力,才能推动治理水平提升,为资本市场高质量发展奠定坚实基础。