营商环境是经营主体感受最直接、最敏感的“温度计”；河北省近日对外发布《2026年河北省营商环境优化提升行动方案》（以下简称《行动方案》），以系统化改革回应企业和群众关切，提出从打造公平有序的市场环境、便捷周到的政务环境、保障有力的要素环境、规范公正的法治环境、诚实守信的信用环境、充满活力的开放生态、暖心高效服务体系等七个维度发力，形成26项具体举措的“施工图”。 问题——新阶段对营商环境提出更高要求。近年来，河北持续把优化营商环境作为高质量发展的基础性、战略性工程推进，改革力度不断加大，市场活力稳步增强。但从企业获得感看，部分领域仍存在市场准入便利化程度有待提升、公共资源交易透明度和竞争性需要更巩固、政务服务集成协同仍需加强、要素供给的精准性与适配性有待提高、涉企执法规范化水平需要持续提升、信用约束与激励机制应用场景仍需拓展等问题。另外，外部环境更趋复杂，企业特别是中小微企业仍面临融资、成本、市场开拓等多重压力，迫切需要更稳定可预期、更公平更高效的制度供给。 原因——改革进入“深水区”，需要以系统集成破解堵点。当前营商环境优化已从单点突破转向综合施策，单靠减少材料、缩短时限等“简单优化”难以满足高质量发展需要。一上，经营主体对规则透明、机会公平、监管有度的期待更强；另一方面，新产业新业态对人才、技术、金融和物流等要素配置提出更高要求。加之跨境贸易便利化、口岸智慧监管等开放型制度建设正提速，倒逼地方在制度衔接、流程再造、协同监管上进一步向前迈进。《行动方案》正是在这样的背景下推出，意在以制度创新提高治理效能，以服务升级降低制度性交易成本，增强政策的连续性、稳定性和可预期性。 影响——以稳定预期增强信心，以公平高效促进活力释放。围绕市场环境建设，河北提出严格落实市场准入负面清单制度，进一步便利市场准入；巩固招标投标“双盲”评审改革成效，持续促进公平竞争；开展知识产权专项执法行动，强化创新成果保护。这些举措有利于减少“隐性门槛”和不必要干预，为各类经营主体提供更可预期的发展空间，推动要素在更大范围内畅通流动。 在政务环境上，《行动方案》聚焦“让企业好办事、快办事、办成事”，提出深化政务服务集成改革、拓展便利化办事场景、优化税收征管服务等安排。通过加强跨部门、跨层级协同，将有助于把“多头跑、反复跑”转变为“高效办、一次成”，以更高效的公共服务对冲企业经营不确定性，增强发展信心。 要素保障方面，《行动方案》突出“精准供给”和“降本增效”。一是深化新增工业用地“标准地”出让，强化自然资源要素保障，推动项目落地提速增效；二是实施“企才心贴心”人才支撑行动，提升人才供给保障水平，以人才链补强产业链；三是完善支持小微企业融资协调工作机制，实施民间投资专项担保计划，增强金融服务实体经济的适配性与可得性；四是建强用好燕赵系列实验室，开发“积分贷”“积分保”等金融产品，推动科技、产业、金融良性循环；五是实施有效降低物流成本专项行动，为经营主体稳预期、降成本、提效率提供支撑。这些举措针对企业最关心的“地、才、钱、技、运”等要素瓶颈发力，有助于提升资源配置效率，推动产业转型升级。 对策——以法治化、信用化、开放化提升治理水平。《行动方案》把法治环境作为关键支撑，提出健全新型监管机制、提升行政执法质量、依法化解商业纠纷、提升办理破产质效等举措，强调监管既要“无事不扰”也要“有事必到”，通过规范执法、有效救济、市场出清等制度安排，维护市场秩序与交易安全，降低企业制度性风险与维权成本。 信用环境建设方面，河北提出健全社会信用体系、拓展信用应用场景，旨通过信用信息归集共享和分级分类管理，让守信者受益、失信者受限，形成“信用有价”的制度导向。信用治理的强化，将在政府采购、融资服务、行政审批、公共资源交易等领域形成更强的激励约束，推动市场交易成本进一步下降。 开放生态上，《行动方案》强调以更高水平开放促进更高质量发展：开展2026年跨境贸易便利化专项行动，提升跨境贸易便利化水平；加快智慧监管辅助项目、智慧旅检辅助设备项目建设，推动口岸监管更智慧、通关更高效；开展“冀货出海拓市场”行动，支持外贸企业开拓海外市场。随着产业链供应链国际化程度提高，这些举措将助力企业更便捷链接国际市场，增强外贸韧性与竞争力。 前景——从“优化便利”走向“制度供给”，形成可持续竞争优势。综合来看，《行动方案》体现出从“减环节、提速度”向“强规则、优生态”的升级方向：既抓公平竞争和监管规范，也抓要素配置与创新支撑，还抓跨境贸易与口岸能力建设，突出系统集成、合力推进。随着改革举措落地见效，河北营商环境有望在可预期性、公平性、便利性和法治化水平上实现整体跃升，为承接产业转移、培育新质生产力、激发民间投资活力提供更坚实的制度保障。
从"追赶者"到"领跑者"的转变，往往始于制度创新的关键一跃。河北此次营商环境改革的深层意义，不仅在于具体指标的优化提升，更展现了刀刃向内破除体制机制障碍的决心。当审批的"公章"越来越轻，创新的"引擎"必将越来越强——这片孕育过"太行精神"的土地，正在用新时代的改革实践诠释着高质量发展的辩证法。