过去五年,西藏自治区河湖长制工作取得明显成效。这项系统性改革正在持续改善高原河湖生态面貌,为建设美丽西藏提供了有力支撑。 从组织体系看,西藏已构建纵向贯通、横向协作的河湖管护框架。自治区党政主要领导担任双总河长,省级领导担任自治区级河湖长,全区共有1.47万名河湖长和5.67万名水生态保护岗位工作人员履职尽责。河湖管理保护由过去单一部门职责,转为党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治的长效机制。自治区双总河长每年以总河长令形式印发工作要点,并建立巡河履职、考核激励等20多项制度,使河湖长制工作有规可依、可督可考。同时,西藏与青海、四川、云南三省签订跨界河流联防联控联治合作协议,建立“河湖长+检察长+警长”协作机制,推动区域协作、部门联动的治理格局加快形成。 从水环境治理看,西藏正系统推进河湖水域岸线科学管控。全区已完成289个河湖岸线保护与利用规划编制,为河湖管理提供支撑。在“清四乱”工作中,自治区自查自纠河湖违法问题216个,清理整治遥感图斑近1800个,有效遏制乱占、乱建、乱排、乱采等行为。严格涉河建设项目审批,守住防洪安全和生态安全底线,对阻碍行洪、影响河势稳定的项目坚决不予许可。2025年以来,西藏持续深化河湖库“清四乱”——清理白色垃圾3788吨——查处非法采砂31起,没收非法砂石8.26万吨,监管力度深入加大。 从生态修复看,西藏河湖生态功能正逐步恢复。拉萨市中心城区水系修复及生态治理项目通过联通城市河道、整治污水直排口、修复布达拉宫周边重要水系,有效缓解以拉鲁湿地为中心的城区湿地受损状况,改善中心城区人居环境。林芝市尼洋河谷面山生态修复工程通过大规模植树造林,使裸露山体逐步复绿,形成河畅、水清、岸绿、景美的生态廊道。这些项目既改善河湖生态,也带动周边群众生活环境提升。 从监测管理看,西藏已建立较为完善的水质监测体系。林芝市净源水务集团污水处理厂日处理污水1.4万立方米,经分离、沉淀、过滤、紫外线消毒等工序后达到国家标准,再排入河湖。全区国控断面、省控断面水质达标率均为100%,表明了河湖水环境保护的落实成效。 从基础设施看,西藏持续加强河湖防洪体系建设。通过实施12条主要支流、137条中小河流治理,江河堤防达标率提升至89%,防洪能力明显增强,既保障人民生命财产安全,也为河湖生态保护提供支撑。 西藏河湖长制工作的成效也获得国家层面认可。2024年12月,尼洋河成功入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例,为西藏河湖保护工作提供了有力注脚,也推动全区推进河湖管理保护。
西藏河湖治理实践表明,坚持生态优先、绿色发展,能够更好实现人与自然和谐共生。在气候变化影响加深的背景下,高原“水塔”的守护不仅关系区域生态安全,也为环境治理提供了可借鉴的经验。随着治理体系健全,西藏有望在生态文明建设中形成示范,让江河湖泊持续焕发生机。