问题:就业关系千家万户,失业人员从“失业登记”到“实现再就业”往往要经过多个环节,涉及多个部门和多类政策。过去实际办理中,一些事项分散受理、材料重复提交、跑动次数偏多,群众在政策理解、流程衔接、办理时限各上容易卡壳,影响政策落地效率和帮扶获得感。对部分就业困难群体来说,信息渠道有限、办理经验不足,越需要帮助越可能被复杂流程挡住,这也对公共就业服务的均衡可及提出更高要求。 原因:推进“高效办成一件事”改革,既是提升政务服务质效的需要,也是适应就业形势变化、加强就业兜底保障的重要抓手。一方面,就业帮扶政策涵盖待遇保障、就业服务、能力提升等内容,本身就需要跨部门协同;另一方面,数字政务基础优化,政务平台、数据共享和线办理能力持续提升,为把分散事项整合为集成化场景提供了条件。基于此,聊城市以登记失业人员的全流程需求为导向,通过流程再造和服务整合,推动对应的事项由“分头办”转向“集成办”,让政策触达和服务供给更省时、更省力。 影响:登记失业人员就业帮扶“一件事”全面上线运行,突出“全周期、集成化、便捷化”,在三个层面释放改革效应。对群众而言,可通过“爱山东”APP或聊城市政务服务网进入专区,按指引填报信息、提交材料,一站式办理失业登记、失业保险待遇申领,以及就业服务、技能培训、创业扶持、就业援助等事项,减少多头跑、重复填、来回问,办事更清晰、更顺畅。对政府治理而言,多环节纳入统一办理场景,有助于以标准化流程提升办理一致性,以数据共享减轻人工核验压力,推动就业服务从“等人来办”向“主动匹配”延伸。对就业生态而言,把政策供给、岗位对接、能力提升、创业扶持等服务串联起来,有助于缩短失业到再就业的转换时间,提升帮扶的连续性和针对性,增强就业稳定性与社会预期。 对策:在具体做法上,聊城市坚持线上线下共同推进。线上依托数字政务平台,将原本分散的多环节事项整合为“一件事”办理场景,实现“一网通办、一次办结”,并通过流程梳理和材料精简降低办理门槛。线下同步在市县两级政务服务大厅或公共就业人才服务机构设立专窗,提供政策咨询、业务受理、办理指导等综合服务,推行“一表申请、一窗受理”模式,面向不同群体提供更有针对性的支持,确保不会使用智能设备或需要现场指导的群众也能方便办理。下一步,推动此项服务稳定运行、提升,重点在于把“集成上线”转化为“高质量运行”:一是加强政策解读与精准告知,减少信息不对称导致的反复咨询;二是完善跨部门协同机制,明确各环节职责边界与时限要求,提升闭环办理效率;三是以就业需求为牵引,强化岗位信息归集、培训资源统筹与创业扶持衔接,提高帮扶匹配度;四是建立常态化评估与问题反馈渠道,围绕高频事项、特殊群体和易错环节持续迭代优化。 前景:从更大视角看,就业服务现代化不仅体现在政策体系是否完备,更体现在服务供给是否及时、可及、精准。登记失业人员就业帮扶“一件事”的上线运行,是推进公共就业服务均等化、提升政务服务效能的重要一步。随着数据共享与业务协同深入深化,未来可在风险预警、主动推送、精准帮扶等上拓展应用场景,实现对重点群体的动态跟踪和分层分类支持;同时进一步对接企业用工需求和产业发展方向,推动“政策找人”“服务找人”,让就业帮扶从“能办”向“好办、快办、办得准”升级,为稳就业、保民生提供更有力的支撑。
从“群众跑腿”到“数据跑路”,聊城的改革实践表明了以人民为中心的服务导向。在数字经济时代,如何用制度创新和技术赋能解决民生难题,不仅关乎行政效能,也关乎劳动者的切身利益。只有当政务服务实现从“简单整合”到“深度协同”的提升,“放管服”改革才能释放更实在的民生红利。