问题：从“连上网”到“用好网”，新阶段矛盾集中显现 世界移动通信大会20年前落户巴塞罗那时，移动通信仍以语音和短信为主；而在本届大会现场，来自航天领域的嘉宾分享了从太空向地面拨打高清视频电话的体验，折射出网络能力与应用形态的跨越式演进；随着智能技术深入生产生活，业内普遍判断：行业竞争焦点正从网络覆盖与速率之争，转向“连接、算力、数据与安全”一体化的综合能力建设。但在加速迈向智能未来的过程中，三类问题尤为突出：其一，连接与能力不均衡，数字鸿沟可能继续扩大；其二，电信诈骗、深度伪造等新型风险叠加，信任基础受到冲击；其三，监管与治理规则滞后且碎片化，跨境、跨平台犯罪与风险扩散更易“钻空子”。 原因：连接不足、能力供给不均与治理体系跟不上技术迭代 大会主办方全球移动通信系统协会负责人在发言中提到，全球仍有约3亿人处在移动网络覆盖之外；即便在已覆盖区域内，仍有31亿人尚未使用移动互联网。覆盖缺口与使用鸿沟并存，使部分地区和群体难以进入智能应用的“起跑线”。同时，主流大模型训练依赖的语言种类有限，母语不在其中的用户在交互与内容获取上受到限制，技术进步也可能在无形中拉大既有差距。 安全层面，网络边界持续扩展、业务链条更复杂，深度伪造降低了欺诈门槛，关键数字基础设施面临更高强度的攻击与渗透风险。与会企业人士指出，运营商角色正在变化：不能只做“管道”，更要成为可信数字环境的“架构者”和“防护者”。 治理层面，跨境业务与跨平台服务日益普遍，但各国规则标准不一、执法协作不畅，网络犯罪呈现“迁徙式”流动。尤其在通信服务与互联网应用深度融合的背景下，部分具备实质通信能力的平台型企业若长期游离于相应安全合规框架之外，容易形成监管断点。 影响：若不及时应对，普惠红利、安全底盘与产业生态将受损 多位与会代表认为，智能技术的价值在于“普惠”，但若连接、终端、算力与语言资源分配不均，智能应用红利将更多集中于少数区域与人群，进而削弱数字经济的包容性与可持续增长。 安全风险则可能直接侵蚀用户信任与产业效率。业内人士援引数据称，数字诈骗每年造成的损失高达数千亿美元。信任一旦动摇，不仅个人财产与隐私受损，企业数字化投入与公共服务上线也会面临更大阻力，最终拖慢产业创新节奏。 规则碎片化还会抬高企业合规成本，影响跨境业务连续性，并在关键基础设施互联互通、空天地一体化网络发展等新领域增加制度不确定性，削弱全球协作效率。 对策：以“连接+算力+安全+规则”四位一体夯实数字底座 一是加快普惠连接与能力升级，推动网络从“带宽底座”迈向“算力底座”。与会人士提出，电信网络是智能生态的重要基础设施，应在算力布局、模型能力承载与边缘计算等承担更大作用。大会期间，中国企业分享了5G规模化建设与技术演进经验，涉及的运营商在5G-A等方向的探索也为产业界提供了可借鉴样本。多方呼吁在持续推进5G部署的同时，推动数字教育、远程医疗、精准农业、移动支付等应用在更多地区落地，提升“用得上、用得起、用得好”的可及性。 二是把安全治理作为智能时代的“必答题”，构建可信网络“护盾”。业界建议完善数字安全制度框架，推动跨国、跨行业的威胁情报共享与协同处置，提高对深度伪造、诈骗链条、恶意软件与供应链风险的联防联控能力。多位人士强调，安全不仅是技术问题，更是体系能力与治理能力的综合体现。 三是打破监管壁垒，推进协同共治与责任对齐。与会代表认为，应在尊重各国法律与数据治理要求的前提下，推动规则兼容与执法协作机制建设；同时，将所有提供实质性通信服务的相关企业纳入适当的安全与合规框架，减少监管空白，形成更清晰、更均衡的责任体系。 前景：从“更快的网络”走向“更可信、更普惠的智能连接” 大会释放的共识是，智能时代的竞争不再只是技术指标的比拼，而是普惠能力、可信能力与协同能力的综合较量。面向未来，5G持续深化、5G-A加速演进与空天地一体化网络探索，将为智能应用打开更大空间；同时，只有以更开放的产业协作、更有效的安全治理与更协调的规则体系为支撑，才能把技术突破转化为可持续的公共价值与产业价值。
从巴塞罗那会场传出的声音表明，智能时代的通信业正站在十字路口——是筑墙还是搭桥，关乎全球50亿网民的数字权益；正如中国代表所言：“当南非牧民能用祖鲁语查询气象数据，当东南亚渔民可凭生物识别获得跨境贷款，才是真正意义上的技术革命。”这场围绕连接与信任的全球行动，或将重新定义文明进步的标尺。