春雪映照京城，盛会启航新程。十四届全国人大四次会议首场新闻发布会人民大会堂召开，大会新闻发言人娄勤俭就大会议程和人大工作涉及的问题回答中外记者提问。 "十五五"规划制定实施是本次会议的重要议题。娄勤俭指出，"十五五"时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。制定和实施五年规划是中国共产党治国理政的重要经验。自20世纪50年代第一个五年计划开始，中国已连续编制和实施14个五年规划，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。这充分展示了坚持中国共产党领导、集中力量办大事、有效市场和有为政府相结合、"一张蓝图绘到底"等制度优势。 去年"十四五"圆满收官，成绩斐然。中国经济总量突破140万亿元人民币，对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右。在此基础上，党的二十届四中全会审议通过"十五五"规划《建议》，为未来五年的中国发展作出战略部署。"十五五"规划纲要草案在广泛征求意见的基础上，将提请此次大会审查批准并公布实施，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。 本次大会还将审议国家发展规划法草案，这是一项重要的制度创新。娄勤俭表示，在制定实施五年规划的长期实践中，已探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央提出规划《建议》、国务院编制规划《纲要》、经全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排。此次以法律形式将这些成熟做法固定下来，更好地发挥国家发展规划的战略导向作用。各地各部门将根据"十五五"规划纲要，制定各级各类规划，坚持全国一盘棋、上下齐努力，确保实现规划目标任务。全国人大及其常委会将依法对规划实施情况开展监督。 消费市场建设是今年经济工作的重点。娄勤俭介绍，消费是拉动经济增长的主引擎。2025年，我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。这表明消费已成为经济增长的第一驱动力。 消费结构优化升级收效良好。加力扩围消费品以旧换新，惠及3亿6600万人次。进博会的成功举办满足了多元化消费需求。服务消费潜力加快释放，服务零售额增长5.5%，文旅休闲、交通出行等保持两位数增长，数字消费、绿色消费、健康消费持续扩大。入境消费热度攀升，扩大免签国家范围，优化升级离境退税政策，"中国游""中国购"持续火热，全年离境退税销售商品销售额增长近1倍。海南自贸港封关后，迎来新一波旅游消费热潮。 今年，我国将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。一上，扩大优质消费品和服务供给。实施服务消费提质惠民行动，加快培育服务消费新增长点；优化消费品以旧换新政策，推动商品消费扩容升级；打造国际化消费环境，丰富消费场景，办好"购中国"系列活动。另一上，坚持惠民生和促消费紧密结合。促进高质量就业，制定实施城乡居民增收计划，增强居民消费能力。推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、医疗保障体系，减少居民消费的后顾之忧。 娄勤俭表示，全国人大常委会将就建设国内统一大市场、开展乡村全面振兴各方面开展监督，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域，让人民群众能消费、敢消费、愿消费。
从擘画未来五年的发展蓝图——到回应当下的消费活力——这场发布会既反映了中国经济发展的战略定力，也传递出以民生为导向的政策取向。随着法治化、规范化的制度安排完善，发展愿景将更有支撑地转化为现实成果。面向新起点，中国将继续在高质量发展道路上开展，这不仅关系14亿人民的福祉，也将为充满不确定性的世界经济带来更多稳定预期。