成都"碳惠天府"机制五年创新实践 为全国碳普惠体系提供示范样本

在推进生态文明建设和碳达峰碳中和目标的大背景下,如何有效激发全社会参与低碳发展的积极性,成为各地探索的重要课题。

成都市在这一领域的创新实践,为破解这一难题提供了新的思路。

2020年,成都在国内首创"碳惠天府"机制,标志着我国碳普惠领域的一次重要探索。

这一机制以"公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营"为双路径,既为普通市民参与低碳生活提供了便利平台,也与全国碳市场形成了有机互补,实现了顶层设计与基层实践的有效结合。

五年来,"碳惠天府"机制在多个维度实现了从理论设想到实际应用的转变。

在制度层面,成都以市政府名义出台了机制实施意见和行动方案,配套制定了管理办法、4项低碳场景评价规范以及多个项目方法学,构建起"2+1+4+N"的完整制度体系,为机制的规范运行奠定了坚实基础。

这种系统化的制度设计,体现了成都在顶层规划上的科学性和前瞻性。

在应用场景方面,"碳惠天府"已从最初的概念设想演进为覆盖市民日常生活的广泛应用。

燃油车自愿停驶、共享单车等绿色出行场景,青城山-都江堰等低碳消费场景,以及超过180个融入市民生活日常的低碳场景,使碳减排不再是抽象的环保理念,而是可感知、可参与、可获益的具体行动。

这种场景化的设计,大大降低了公众参与的门槛,提升了参与的便利性和吸引力。

在价值转化方面,"碳惠天府"机制已初步建立起生态价值向经济价值转化的通道。

五年来,成都累计开发本地碳减排项目222个,超过70万吨碳减排量实现了价值转化。

这些成果不仅体现在数字上,更体现在实际应用中——成都大运会、世运会等重大赛事实现了碳中和,充分展示了该机制在支撑城市发展中的实际作用。

在平台建设方面,"碳惠天府"公众号、小程序以及"点点"碳中和等线上服务平台的建成,为市民提供了便捷的参与途径。

累计实施会议、企业、赛事等场景碳中和4800余次,平台用户突破400万人,这些数据充分说明了该机制的吸引力和生命力。

在品牌影响方面,"碳惠天府"已成为成都绿色低碳发展的重要名片。

该机制多次入选国家和省级绿色低碳典型案例,连续三年主编《碳普惠发展白皮书》并在联合国气候变化大会上发布,这充分体现了其在国际舞台上的认可度和影响力。

面向未来,成都已将"持续完善'碳惠天府'特色品牌"纳入国务院批复的要素市场化配置综合改革试点实施方案,明确了进一步深化的方向。

在完善制度规范体系方面,成都将修订管理办法,优化碳积分的量化、生成及兑换机制,聚焦能源替代、资源节约、生态保护三大领域,新增竹林营造等项目方法学,并运用区块链、人工智能等新技术提升数据管理质效。

在拓展积分普惠方式方面,成都将深化六大低碳行为场景建设,围绕社区、学校、企业等高频生活场景,丰富绿道骑行、企业碳圈等积分获取途径,同时推出节能家电、绿色农产品、碳足迹认证产品等绿色消费推广应用场景,使公众碳积分获取更加便捷。

在拓宽价值转化路径方面,成都将创新碳积分、碳减排量与绿色采购、信用披露等多环节的联动机制,健全碳汇替代性修复消纳机制,出台碳中和公益行动实施方案,打造一批"碳中和"特色本土商品,创新文商旅体融合发展的碳中和示范场景。

在扩大品牌辐射效应方面,成都将加强与政府平台、知名互联网平台的多元合作,在联合国气候变化大会等国际平台加强品牌传播,推动碳减排量跨区域、跨行业应用,促进区域共建共治共享。

绿色低碳转型不是少数人的选择,而应成为更多人可参与、可坚持、可受益的生活方式与发展方式。

把“每一次出行、每一次消费、每一次节约”转化为可计量的减排贡献,并让贡献得到合理回报,是碳普惠机制的价值所在。

随着制度不断完善、场景持续扩围、价值转化更趋多元,“碳惠天府”有望在更广领域发挥牵引作用,为城市高质量发展注入更具韧性的绿色动力,也为各地探索公众参与型减碳路径提供可参考、可复制的实践样本。