问题——科技成果多、转化链条长,“从论文到产品”的跨越仍存堵点。
广东产业体系完备、市场规模大,但科技成果转化往往面临三类突出难题:一是科研端“愿不愿转”,部分科研人员顾虑收益分配、流程合规与责任风险,积极性易受影响;二是“能不能转”,概念验证、中试放大、技术经理人服务等环节薄弱会导致成果难以工程化、产业化;三是“推不推得动”,早期项目资金需求大、风险高,若缺乏金融工具与风险分担机制,成果易停留在实验室或小范围示范。
原因——制度约束与市场不确定性交织,形成“动力—能力—推力”叠加短板。
从制度侧看,职务科技成果管理边界、处置程序及责任认定不够清晰时,科研人员和单位更倾向于谨慎行事;从供给侧看,成果成熟度不足、验证与放大成本高,单靠高校院所内部资源难以覆盖;从需求侧看,企业对技术可行性与成本收益高度敏感,缺乏先行试用与快速决策机制时,供需对接效率不高。
上述因素相互影响,导致成果“走得慢、走不稳、走不远”。
影响——打通转化通道,关系产业竞争力与高质量发展后劲。
科技成果转化效率直接影响新技术导入速度和新产业培育质量。
对广东而言,提升转化效能不仅是推动制造业高端化、智能化、绿色化的现实需要,也是强化战略性新兴产业和未来产业布局、提升区域创新策源能力的重要支点。
转化顺畅,创新活力才能更快转化为企业竞争力、产业链韧性和经济增长动能。
对策——以政策“组合拳”明晰规则,以平台矩阵补齐工程化环节,以科技金融形成风险共担与资本接力。
广东省科技厅相关负责人在发布会上表示,广东把促进科技成果转化作为战略抓手,围绕“动力不够、能力不强、推力不足”进行系统部署并取得积极进展。
在增强“动力”方面,广东通过制度创新完善职务科技成果转化规则体系,扩大改革覆盖面至全省高校院所和医疗卫生机构,推动尽职免责工作落地,减少科研人员对合规风险的后顾之忧,进一步激发内生动力。
与此同时,围绕提升效率和降低交易成本,广东推进职务科技成果“先用后转”改革,提出“先使用后付费”“先使用后合作”等并行模式,并探索以更简约程序实施“先使用后行权”的路径,推动技术先进入产业场景验证,再按约定完成转化与权益安排,促进供需双方建立更高效、更可持续的合作机制。
在提升“能力”方面,广东着力构建贯通“源头创新—概念验证—中试熟化—孵化加速—产业应用”的平台体系,形成以国家级综合性枢纽平台为牵引、以专业化转化平台为支撑的矩阵化布局。
以国家技术创新中心、区域技术转移转化中心等为龙头,叠加概念验证中心、中试平台、科技企业孵化器、新型研发机构和高水平创新研究院等多类型载体,推动成果快速完成从实验室样机到工程化产品的关键跨越,让技术转移不再“单点突破”,而是依托体系化能力实现规模化、常态化转化。
在增强“推力”方面,广东持续强化科技金融赋能,推动创业投资基金在多地市布局,并引导国家级基金加快项目投资,以长期资本、耐心资本支持成果转化关键阶段的投入需求。
同时,深化科技与信贷、保险融合,鼓励金融机构创新适配科技企业特点的信贷产品,推动科技保险服务体系建设,为成果转化提供风险保障与综合服务,提升金融资源与科技创新的匹配度。
通过“股权投资+信贷支持+保险保障”的组合方式,形成覆盖不同成熟度、不同风险特征项目的接力式支持。
前景——以转化之“通”促创新之“活”,推动产业体系向更高能级跃升。
业内人士认为,成果转化的核心在于让创新要素更顺畅地进入产业循环。
随着“先用后转”等改革举措落地见效,技术供需对接将更贴近企业真实场景,成果从“可研”走向“可用”的周期有望缩短;随着概念验证与中试能力持续完善,更多处于“0到1”“1到10”阶段的关键技术将加速成熟,带动产业链补短板、锻长板;随着科技金融工具更加多元,创新风险将由多方分担,更多早期项目有望获得跨越“死亡谷”的资金与保障。
面向未来,广东将持续完善科技成果转化体系,以更高效率把创新优势转化为产业优势,为构建现代化产业体系提供更坚实的战略支撑。
在全球科技竞争日益激烈的当下,科技成果转化已成为衡量创新体系效能的关键指标。
广东的实践表明,破除体制机制障碍需要政策创新的勇气,更需要系统集成的智慧。
其构建的转化生态不仅为高质量发展注入新动能,更对全国深化科技体制改革提供了重要启示——唯有打通创新链与产业链的"任督二脉",才能真正实现科技自立自强的战略目标。