近日,国家税务总局对有关工作人员作出任免决定。根据决定,张文华任国家税务总局贵州省税务局局长(试用期一年);杨省庭任国家税务总局稽查局副局长(副司长级,试用期一年);周晟任国家税务总局内蒙古自治区税务局总审计师(试用期一年)。同时,董永军、高峻峰、陈琍、王志荣、赖慧慧、林敬忠、黄尚书、杨坚、何云高、梁兴涛、惠彦超、侍海涛、舒冕、康永忠等分别任辽宁、黑龙江、安徽、福建、江西、广东、广西、海南、云南、陕西、新疆等地税务局副局长。 从税收治理实际看,此次人事调整聚焦“关键岗位、关键区域、关键环节”,体现出税务系统推进现代化治理中的用人导向与工作重点。当前,经济运行仍处在结构调整与动能转换的关键阶段,减税降费政策持续发力,税费征管改革不断深化,税务部门既要更好服务发展大局,也要守牢依法依规征收与风险防控底线。在这个背景下,充实地方税务局领导班子、完善稽查与审计力量,有助于提升统筹调度能力与执行穿透力。 问题层面,税收治理面临多重任务叠加:一上,税费优惠政策多、覆盖面广,需要更精细的政策落实与辅导服务,避免“应享未享”“应退未退”等情况影响市场主体获得感;另一方面,经济活动日益数字化、跨区域特征更强,涉税风险形态更复杂,对数据治理、执法协同与监督制约提出更高要求;此外,个别领域仍存虚开发票、骗取退税等违法行为,必须保持打击力度与震慑效应,维护公平竞争的市场环境。 原因层面,此轮任免发出强化税收执法监督与内控审计的信号。稽查岗位承担着打击涉税违法、维护税法权威的重要职责;总审计师等岗位则与内部控制、廉政风险防范、权力运行监督密切涉及的。通过优化干部结构、配强专业力量,能够更好推动“严征管”与“优服务”两端发力:既守住税收安全底线,也持续改善纳税服务体验,推进税务执法规范化、透明化。 影响层面,地方税务局领导班子调整将对区域税收治理效能产生直接带动。对经济大省与外向型地区而言,提升政策落实与服务质效,有利于稳定企业预期、增强投资信心;对资源型、边疆地区而言,加强征管基础与风险防控,有利于夯实财政收入质量,促进区域协调发展。同时,稽查与审计条线的加强,有助于推动形成“以查促管、以审促改”的闭环机制,在依法征税、规范执法的前提下,更精准识别风险、堵塞漏洞,提升税收治理现代化水平。 对策层面,税务系统下一步工作重点可从五个上发力:其一,持续完善政策落实机制,推动税费优惠直达快享,提升线上线下辅导的精准度与覆盖面;其二,强化征管基础与数据治理能力,提升涉税数据质量与应用水平,服务风险识别、精准监管与便民办税;其三,健全执法监督与内控体系,压实岗位责任,推动权力制度轨道上运行;其四,加大对重点领域、重点环节违法行为的打击力度,保持常态化高压态势,同时严格区分违法与失误、规范与便利的边界,做到宽严相济、法理相融;其五,深化税收共治,加强与财政、市场监管、海关等部门协同,完善跨区域、跨部门信息共享与联合治理机制。 前景判断上,随着税收征管改革深化与数字化转型推进,税务治理将更加依靠数据驱动、规则约束和协同共治。此次干部调整为关键岗位注入新力量,有望在提升政策执行、强化风险防控、优化营商环境诸上形成新进展。可以预期,围绕支持高质量发展、服务全国统一大市场建设、促进科技创新与产业升级等重点任务,税务部门将在依法依规的基础上继续提升治理能力,以更加稳定、透明、可预期的税收制度环境助力经济社会发展。
干部调整是优化税务队伍建设的重要举措;新任干部将肩负推动税收现代化的责任。通过全系统共同努力,税收工作将为经济社会发展作出更大贡献。