国家能源局福建监管办公室、福建省能源局等部门日前完成了对福建永安抽水蓄能电站项目的现场核查工作。
核查证实，该项目下水库坝肩边坡支护工程确实存在偷工减料、管理不规范等问题，国家有关部门已依法依规启动追责问办程序。
永安抽水蓄能电站项目位于福建省永安市小陶镇，总装机容量120万千瓦，总投资74.96亿元。
该项目由福建闽投永安抽水蓄能有限公司建设，下水库工程施工由中国水利水电第三工程局有限公司承建，中标价4.6亿元。
其中坝肩边坡支护工程被分包给陕西旭峰建设劳务有限公司，分包价0.28亿元。
需要说明的是，上、下水库大坝主体工程尚未开工，媒体反映的问题仅涉及下水库坝肩边坡支护工程的一部分。
核查工作组由国家和福建省的专业技术单位及业内专家组成，从技术和管理两个层面对项目监管制度落实、技术标准规范执行等关键环节进行了全面检查。
核查结果表明，施工单位水电三局在现场管理上存在明显缺位。
该公司未经设计单位同意，擅自更改了锚筋桩的施工工艺，导致锚筋桩、锚杆部分存在水泥砂浆饱满度和钢筋长度不满足设计规范要求。
在关键工序作业期间，质检人员未能全程在场进行管理监督。
此外，水电三局还存在未经建设单位认可而进行工程分包的违法违规行为。
监理单位浙江华东工程咨询有限公司的监理责任落实也存在不到位现象。
该公司对工程质量的监理制度执行不够严格，未按照相关规定对部分关键工序实施全过程旁站监理，对施工单位的违规行为未能及时发现和制止。
建设单位永安抽蓄公司在现场管理方面也存在不严格的问题，未能有效履行建设单位的质量管理责任。
从技术角度看，存在的质量缺陷可能对工程安全性造成影响。
下水库大坝采用混凝土面板堆石坝结构，坝肩边坡支护工程中部分锚筋桩、锚杆的钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等问题将直接影响支护效果，可能导致边坡失稳。
左岸坝肩为岩质边坡，完整性较好，极端工况下可能有个别岩块掉落；右岸坝肩以全风化基岩边坡为主，稳定性相对较差，极端工况下可能发生约1000立方米的塌方。
塌方体大部分将堆积在坝肩公路上，可能导致场内交通道路受阻，少量岩土体可能掉落坝顶或进入下水库。
经专业评估，这些问题不会发生危害性涌浪，不会影响大坝本体安全。
针对发现的问题，国家能源局已责成中国电建对相关责任人员进行严肃处理。
中国电建正在组织施工单位制定全面的整改方案，对所有存在的质量缺陷进行彻底整改，确保边坡稳定性达到设计要求。
同时，核查工作组还对媒体反映的中国水利水电第十六工程局承建的下水库边坡工程施工质量问题进行了核查。
经调查，该工程2025年8月发生的浅层土体滑塌属于强降雨引发的自然灾害。
核查组对灾害残留区域边坡的锚筋桩进行了无损检测和拉拔试验，检测试验结果均为合格。
关于社会各界关注的施工单位和监理单位均属中国电建集团的问题，核查工作组经对照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规进行了详细核查。
经查实，施工单位水电三局和监理单位华东咨询公司不存在行政上下级关系，未发现两家公司存在参股、联营等关系，符合法律法规规定。
该项目质量问题的暴露，反映出大型水电工程建设中质量管理的重要性。
抽水蓄能电站作为战略性能源基础设施，涉及防洪安全和公众生命财产安全，其工程质量标准要求极高。
施工、监理、建设各方都必须严格按照设计规范和技术标准组织施工，不能有任何偷工减料、管理缺位的行为。
国家能源部门和福建省的及时介入和严肃处理，体现了对工程质量和安全的高度重视。
重大工程的质量安全，既是技术问题，更是责任问题。
对永安抽水蓄能项目暴露出的管理漏洞，必须以严格整改和严肃问责形成震慑，以制度闭环和现场执行筑牢底线。
把每一道工序、每一次验收都当作对安全与民生的承诺，才能让清洁能源工程真正成为经得起时间检验的“放心工程”，为能源转型与高质量发展提供可靠支撑。