鼎作为国之重器,在浙江已成为平安建设的重要象征;2月27日召开的全省建设更高水平平安浙江工作会议上,浙江首批"三星平安金鼎"正式颁授,40个地市县获此殊荣。这个荣誉的获得,标志着这些地方在平安建设上达到了新的高度,也反映了浙江在推进高水平安全与高质量发展良性互动上的新进展。 从"守底线、保平安"到"强治理、塑韧性、增活力",浙江平安建设的目标在不断升级。会议更名为"建设更高水平平安浙江工作会议",加入"更高水平"四个字,不仅是措辞的调整,更是发展理念的跃迁。这次会议时间的"前置"——紧随新春第一会后即刻部署——也表达出鲜明信号:抓平安就是抓发展,须臾不可松懈。省委在新春第一会上明确要求促进高质量发展和高水平安全良性互动,此次授鼎正是对各地在"十五五"开局之年更高水平筑平安的激励和鞭策。 获得"三星平安金鼎"的难度不言而喻。根据2005年出台的平安市县考核办法,浙江建立了独具特色的平安建设评估体系。连续3年达标授"平安鼎",连续6年、9年、12年达标依次授"平安铜鼎""平安银鼎""平安金鼎",获"平安金鼎"后每再续3年平安,星级再上一阶。今年授予的"三星平安金鼎",意味着获奖地方需要连续21年、7600多个日夜平安不中断。这种长期性、连续性的要求,确保了平安建设的真实性和可持续性。 平安建设的考评维度之"广"是问鼎难的重要原因。这不是狭义的社会治安问题,而是涵盖政治稳定、经济秩序、安全生产、食药安全、生态安全等8个维度近百项指标的"大平安",考验的是经济社会全领域的系统治理能力。考评方法之"活"也增加了难度——不看台账、不看发文、不看开会,而是看矛盾纠纷有没有化解、风险隐患有没有清零、群众的急难愁盼有没有解决。2025年,浙江抽调96名机关干部组成32个暗访检查组,随机抽查单位场所2083家,发现问题隐患3245个,动态跟踪整改进度。为适配新形势新挑战,考评细则每年动态修订,2025年针对减负增效,精简优化考评指标,在2024年大幅压减基础上又精简了34.2%。 容错空间为"零"是平安建设的另一严苛要求。一旦触碰"一票否决"红线,连续时间重新计算。2017年以来,全省有10多个县市区被"一票否决"或取消申报资格。这种"零容错"机制确保了平安建设的严肃性,也使得首批授予的40座"三星平安金鼎"更显来之不易。 这些地方何以守住平安、持续问鼎?密码之一是一以贯之的责任落实。平安建设首在压实责任,贵在久久为功。20多年来,各地以"八八战略"为统领,一张蓝图绘到底,始终把平安建设牢牢抓在手上。党政换届时,领导干部平安责任与经济责任"双交接";有重大失误或严重不良影响时,严肃追责问责。从上到下贯穿的责任链条,让平安建设的各项任务部署可以一竿子插到底。获得"三星平安金鼎"的丽水,每月中旬,市县乡三级党政领导都会收到一张三色预警的"平安报表"——好的标绿色,不到位的标黄色,要重视的标红色。这套管理办法让风险隐患无处遁形,确保了平安建设的常态化、制度化。 密码之二是系统性的风险防控。平安建设不是被动应对,而是主动出击。各地建立健全矛盾纠纷多元化解机制,强化源头预防,做到早发现、早预警、早处置。通过完善信息共享、联动处置等机制,形成了纵向贯通、横向联动的风险防控体系。密码之三是全社会的共同参与。平安建设不是政府部门的事,而是全社会的事。各地利用基层自治组织、社会组织、企业等各类主体的作用,形成了全民参与、人人有责的浓厚氛围。
平安建设是长期系统工程。"三星平安金鼎"的颁发启示我们:发展越是向前推进,越要夯实治理根基;唯有筑牢制度基础、完善防控体系,才能在复杂环境中行稳致远,为高质量发展提供坚实保障。