工信部部署新兴产业高质量发展 多措并举应对技术变革就业挑战

工业和信息化部副部长张云明日前国务院新闻办公室新闻发布会上表示,2025年工业和信息化领域对经济增长的贡献超过四成,有效发挥了经济发展的"压舱石"作用。这个成绩的取得,离不开新兴产业和未来产业的加快发展。 从创新成果到产业应用的转化加速推进。张云明介绍,"十四五"以来,我国新兴产业和未来产业发展呈现三个突出特点。一是创新成果竞相涌现。钙钛矿材料、永磁材料、动力电池等技术处于国际先进水平,新型网络、高速通信、先进计算等领域技术加快迭代。基于量子技术的原子钟、磁力仪等样机研制成功,超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性。脑机接口技术也从医疗领域向教育、工业等多个领域加速拓展。这些"好点子"源源不断地从实验室转化为生产线上的"好产品"。 二是新产品加速进入市场。智能机器人等终端产品不断成熟并投入使用,生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围。"5G+""工业互联网+""机器人+""北斗+"等新场景加快培育,为新产品迅速产业化提供了广阔的市场空间。 三是优势产业脱颖而出。新能源汽车、光伏、低空装备、船舶和海洋工程装备等新兴产业加速发展壮大,更提升了中国制造的国际竞争力。面向"十五五",工信部将从供需两端发力,支持地方因地制宜建设未来产业先导区,加大政府投资基金投资力度,在全国范围内形成未来产业竞相发展的良好局面。 人工智能快速发展引发的就业结构调整成为业界关注的焦点。2025年国内整机企业数量超过140家,发布人形机器人产品超过330款,业界普遍认为这是人形机器人量产元年。,如何平衡人工智能发展带来的就业挑战成为重要课题。 张云明指出,就业问题是发展人工智能必然会遇到的问题。技术进步往往会伴随就业结构的重构、就业岗位的迭代。但重构不等于消失,迭代不等于替代。他强调要用发展的眼光来看待发展中的问题。从历史规律看,工业革命到信息技术革命,历次重大技术变革都引发过对就业的担忧,但最终都通过产业转型实现了生产力的提升、就业结构的优化和就业岗位的新增。 为应对这一挑战,工信部将坚持应用牵引,在推动组织模式、工作方式、生产范式重构的同时,不断提升劳动者的人工智能素养,培养更多既懂人工智能又懂制造业的复合型人才。这是解决就业问题的关键所在。 另外,工信部还在推进信息通信服务优化升级,切实保障人民群众的合法权益。工信部新闻发言人、信息通信发展司司长谢存介绍,2025年上半年工信部指导发布"信息通信暖心服务十件实事",取得了积极成效。电信业务办理更加便捷,数字适老服务更有温度,二次号码使用更为安全,用户合法权益更有保障。 在保护个人信息上,工信部推动终端企业增设麦克风、摄像头、定位等敏感权限调用记录功能,方便用户自主查看、关闭。同时促进算法推荐公开透明,向用户提供便捷关闭个性化推荐服务的选项。推广"来电来信免打扰服务",创新提供智能接听、来电验证提醒、国际来话防护等个性化功能。 下一步,工信部将着力增强数字服务供给,开展明白放心消费。强化数字适老发展成果宣传推广,为老年人、残疾人提供更加优质、便捷的数字产品和服务。扩大"二次号码焕新"覆盖范围,推动接入更多与民生密切对应的的互联网应用。完善App个人信息保护常态长效治理机制,增强群众获得感、幸福感、安全感。

技术进步的方向,是让生产更高效、生活更便利,也让发展成果更公平可及;面对智能化带来的岗位变化与治理新题,关键不在于回避变革,而在于以产业政策托举新动能、以能力建设稳定就业预期、以制度规则守护群众权益。把“创新的速度”与“转型的温度”统一起来,才能在新旧动能转换中走稳走实高质量发展之路。