入冬以来,随着冷空气频繁南下,如何保障困难群众安全温暖过冬成为基层民生工作的重要课题。
广东省肇庆市通过创新救助管理机制,将社会救助工作从被动应对转向主动出击,为构建现代化社会救助体系提供了基层实践样本。
肇庆市民政部门针对城市流浪乞讨人员分布特点,创新绘制了一张分级分类街面巡查地图。
这一做法源于对救助工作规律的深刻把握。
长期以来,传统救助模式存在信息不对称、响应滞后等问题,部分困难群众难以及时获得帮助。
为破解这一难题,肇庆市救助管理站通过数据梳理流浪露宿人员分布点位与活动规律,以红黄蓝三色标识不同风险等级区域,建立起市区街道社区四级联动巡查网络,实现了救助力量的科学调度与精准投放。
在实际运作中,这套机制展现出显著成效。
以江滨公园篮球场附近为例,该点位因多次发现临时遇困人员被标注为红色重点区域。
救助人员通过持续跟踪服务,成功劝导多年滞留当地的田某放下心结,决定春节前返乡团圆。
这一案例折射出肇庆救助工作的温度与韧性——不仅提供物质帮扶,更注重心理疏导和长期关怀,帮助受助者重建社会联系。
数据印证了这一模式的有效性。
2024年11月至2025年3月的寒冬送温暖专项活动期间,肇庆全市救助系统累计出动巡查人员1125人次、车辆375车次,实施街面主动救助57人次,成功劝导28人入站接受临时庇护,发放防寒物资及食品243份。
在极端天气来临时,救助站启动三班巡查机制,对重点区域加强巡查频次,有效防止了冻饿死伤事件发生。
肇庆的救助工作遵循自愿受助、无偿救助原则,既尊重受助者意愿,又确保兜底保障到位。
对于不愿入站的遇困者,巡查人员会提供即时的御寒物资和热食热饮;对于入站人员,则提供涵盖临时住宿、餐食供应、医疗联系、心理疏导、返乡购票援助等全方位服务,真正做到了身心双重关怀。
今年,肇庆进一步升级寒冬送暖行动内涵。
新一轮专项行动持续至2026年3月,受助范围从流浪乞讨人员扩大至低保对象、特困人员、孤寡老人等各类困难群体。
服务内容也从常态化街面巡查、入户慰问拓展至点亮微心愿、温情回访等深度服务,体现了救助工作从应急保障向长效关怀的转变。
这一转变背后是多方力量的协同发力。
肇庆市民政部门强化与公安、城管、卫健等部门的协同联动,完善了发现报告救助转介的工作闭环。
同时广泛动员社区干部、社工、志愿者、慈善资源等社会力量共同参与,构建起政府主导、社会参与、多元协同的救助格局。
这种五马巡城模式充分调动了基层治理资源,延伸了救助工作触角,确保困难群众求助有门、受助及时。
从全国范围看,肇庆的实践具有典型示范意义。
当前我国正处于完善分层分类社会救助体系的关键时期,如何提升基层救助管理服务能力,确保困难群众求助有门、受助及时,是各地面临的共同课题。
肇庆通过数字化手段提升救助精准度,通过制度化安排保障救助常态化,通过人性化服务增强救助温度,为基层民政工作创新提供了有益借鉴。
寒潮终将过去，但城市温度的保持需要制度化的长效机制。
肇庆的实践表明，民生保障工作贵在"用心"二字——用精准化手段读懂需求，用系统化思维整合资源，用人性化服务传递温暖。
当每个街角都有人守护，每声求助都得到回应，这便是现代文明城市最坚实的底色。
这种将政府主导与社会参与相结合的治理创新，为新时代民生保障体系建设提供了有益借鉴。