新华社北京3月5日电（记者魏弘毅、邹雨沁）国务院新闻办5日举行吹风会，围绕今年政府工作报告首次提出的“打造智能经济新形态”，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛作出解读。他表示，该表述旨抓住人工智能快速演进的窗口期，推动其与实体经济、公共服务深度融合，培育新模式、壮大新动能，打开经济增长新空间。 问题：当前，数字化转型持续推进，“人工智能+”加速融入生产生活，但也面临应用落地不均衡、成本门槛较高、基础设施与标准生态尚需完善等现实挑战。一些领域“会用不敢用”“能用不会用”并存，创新供给与行业需求之间仍存在衔接堵点。另外，数据安全、算法偏差、责任界定等治理议题伴随应用扩展而更趋迫切。 原因：从国际竞争格局看，人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的关键变量，正重塑研发范式、生产方式与组织形态。我国拥有超大规模市场、完整产业体系和丰富应用场景，但要把优势转化为持续增长动力，必须深入打通技术创新、产业转化与规模化推广的链条。特别是大模型、智能体等新技术对算力、电力、网络、数据要素和人才供给提出更高要求，单点突破难以支撑系统跃升，需要以政策牵引形成合力。 影响：“打造智能经济新形态”的提出，意味着经济增长逻辑将更强调以智能技术驱动效率变革与质量提升。一上，人工智能与工业、农业、教育、医疗、科研等垂直领域深度结合，有望带动流程再造、质量管控和服务升级，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化转型；另一方面，新业态新模式将加快涌现，带动软硬件协同、平台生态繁荣和新型就业形态扩展。同时，也需要正视技术扩散可能带来的结构性调整压力，推动劳动者技能提升与岗位转换，防止数字鸿沟扩大。 对策：围绕如何深化拓展“人工智能+”，陈昌盛从三个方面进行了介绍。 一是推进规模化应用。硬件与智能终端层面，将继续落实以旧换新等支持政策，促进有关产品更广泛进入家庭与中小企业，扩大市场渗透率，形成以需求带动供给的良性循环。同时加快智能体等行业发展，培育“智能延伸”新业态，推动更多可复制、可推广的解决方案落地。面向产业端，将加快垂直领域应用，推动人工智能与工业制造、现代农业、教育培训、医疗健康、科技创新等领域深度融合，促进从“试点示范”向“规模推广”转变。 二是深化开源开发。将加快开源社区建设，完善开源数据集、工具集等基础资源供给，促进技术迭代与成果共享。针对中小企业普遍关心的成本压力，将通过多种方式降低大模型应用门槛，推动形成更具活力的开源文化与创新生态，让创新创业在更低成本、更快速度的轨道上成长。 三是夯实发展底座。面向硬件、技术与生态体系，将实施超大规模智算集群、算电协同等新型基础设施建设，增强算力供给与效率，支持提升大模型能力与算力承载能力，加快促进“模芯云用”协同生态培育，形成技术、人才、资本等要素集聚的“强磁场”，增强前瞻性竞争能力。 前景：与会人士认为，智能经济新形态的打造，将在更大范围释放创新驱动效应，但必须坚持发展与安全并重。陈昌盛表示，人工智能带来无限可能，同时也会带来新的风险与挑战，下一步将加快完善人工智能治理，加强国际对话与合作，推动技术朝着有益、安全、公平的方向发展。可以预期，随着应用场景持续拓展、开源生态更加完善、算力底座加快夯实，我国“人工智能+”将从点状突破走向系统推进，推动形成以智能化为重要特征的现代化产业体系与更具韧性的增长结构。
在全球数字化转型的关键窗口期，"智能经济新形态"的战略擘画既回应了当下产业升级的迫切需求，更着眼未来国际竞争的长远布局。这个创新表述的背后，是中国对科技革命机遇的精准把握和对高质量发展路径的深刻认知。如何在技术突破与伦理约束、市场活力与规范发展之间寻求平衡，将考验政策实施的智慧与定力。可以肯定的是，这场由技术创新驱动的经济变革，必将重塑我国产业发展的底层逻辑和全球竞争力格局。