最近,美国宣布对跟伊朗做生意的国家加25%关税,虽然没说什么时候开始执行,但表示是最后的决定了,马上就得生效。有意思的是,白宫当天还说外交还是处理伊朗问题的首选,同时又保留了使用武力的可能性。这种说话模棱两可的样子,让人感觉美国对伊朗的政策有两种面孔。分析人士认为,美国这么做是有原因的。以前美国一直制裁伊朗,大家根本没有正常贸易往来,靠传统方法打压效果也不好。于是美国就想出了个新招数,通过第三方国家实施制裁。这次举动既回应了近期中东紧张的局势,也想借机增强自己在海湾地区的影响力。国内政治因素也很重要,强硬表态往往是为了给国内选举制造声势。 要是这个政策真的执行了,影响可不小。第一,跟伊朗做生意的国家尤其是欧洲和中东伙伴会遭殃,逼得它们选边站。第二,国际社会在伊朗核问题上的合作会更困难,本来就脆弱的地区安全架构又要经受考验了。第三,这种单边制裁可能让国际经贸规则混乱起来。 现在各方都在琢磨怎么应对。欧盟已经建立了专门的结算机制来躲避美国制裁,这新关税会不会打乱这个计划?俄罗斯等国可能会借此加强跟其他国家的合作。中东国家则得在维护自身利益和平衡大国关系之间找平衡。国际法律专家觉得这些单边制裁可能违反WTO的规矩。 未来可能会有三种情况出现:一是美国用关税威胁让更多国家减少跟伊朗往来;二是大家联合起来搞“去美元化”;三是经济压力变成安全危机。白宫说外交优先还保留军事选项,这让局势更难预测了。历史经验告诉我们这种手段得小心用不好会适得其反。 不管是哪个大国在中东的政策选择都不是一件简单的事。任何单边行动都难以解决根本问题还会惹出新矛盾。经济手段被过度用的时候效果就差了。国际社会希望大家保持冷静在联合国框架下谈问题这才是解决分歧的正道。