3月9日,德州市召开"持续优化营商环境"主题系列发布会第三场。
会上,市工业和信息化局相关负责人介绍了该市在工业企业投资项目管理服务方面的创新举措,标志着德州在优化营商环境、服务实体经济方面迈出新步伐。
当前,工业投资项目在推进过程中普遍面临谋划不精准、要素保障难、部门协同弱等突出问题。
企业往往在项目启动后才寻求政策支持,导致前期规划不足;项目建设中土地、能耗等关键要素供给不畅,制约进度;多部门分头服务效率不高,增加企业负担。
这些痛点直接影响项目落地速度和建设质量,成为制约区域工业发展的瓶颈。
针对上述问题,德州市工信局聚焦存量优化和增量扩张两条主线,围绕国家战略导向、产业升级需求、区位比较优势进行系统布局,创新构建起覆盖项目全生命周期的管理服务体系。
在项目谋划阶段,该市改变以往"企业寻策"的被动模式,转向"政策找企"的主动服务。
通过技改促进会平台,组织专业团队深入企业一线开展智能化数字化转型诊断,实施"一企一策"精准指导,帮助企业编制中长期发展规划。
定期举办技改供需对接会和项目谋划竞赛,邀请专家论证指导,帮助企业算清技改提质增效的"明白账",确保项目从源头上具备高质量和高转化率。
在项目建设环节,德州建立健全重点项目管理台账,充分发挥"三库两平台"作用,对项目谋划储备、开工建设、纳统入库、竣工投产全流程实施动态化管理。
对省市重点技改项目实行清单化管理,及时跟进项目进展,推动尽快形成实物工作量。
同时,分行业选树技改试点示范,通过典型带动和经验交流,加快数字化绿色化改造的推广应用。
在要素保障方面,该市统筹土地、能耗、煤耗等关键资源,重心下移、关口前移,稳妥推进节能降碳和煤炭消费替代,做好重大项目指标保障。
常态化联合金融机构入企评估,争取更多项目纳入国家设备更新和技术改造再贷款支持范围。
加强与行政审批、统计等部门协同联动,开展项目立项备案、纳统入库专题培训,持续提升服务能力。
这一机制的核心创新在于实现三个转变:一是时间节点前移,变"事后受理"为"主动策划",在项目谋划阶段即介入服务;二是服务方式优化,变"多头并联"为"团队协同",形成跨部门工作合力;三是资源配置精准,以链式思维整合有效资源,确保要素供给与项目需求精准匹配。
据了解,该机制重点支持扩产扩能、设备升级、创新提升、智能制造、节能降碳等领域的工业投资项目,旨在推动全市工业强基础、调结构、增效能、优服务。
下一步,德州市工信局将继续深化项目管理服务,通过常态化走访帮包、现场办公等方式,协调解决企业困难,实现服务项目建设有队伍、解决问题有平台,为项目快速落地、高效建设创造良好条件。
从被动审批到主动服务，从分散施策到系统集成，德州的经验表明：优化营商环境不仅需要政策加力，更考验治理创新的智慧。
在高质量发展新赛道上，唯有将企业需求作为制度创新的坐标系，才能真正激活市场主体活力，为新型工业化建设注入持久动能。