在新时代基层警务改革浪潮中，如何破解警力有限与治理需求激增的矛盾？洛龙分局以党建为引领探索的"五联五促"机制给出了创新答案。此实践不仅重塑了传统警务模式，更开辟了基层治理现代化新路径。 问题导向催生机制创新。随着电信诈骗、非法集资等新型犯罪高发，传统"坐堂办案"模式已难以应对。2022年辖区数据显示，非接触式犯罪占比达67%，群众防范意识薄弱成为治理痛点。此外，基层党组织存在资源分散、联动不足等问题，亟需建立高效协同机制。 "五联五促"的核心在于打破部门壁垒。通过组织联建促融合、资源联享促优化、服务联抓促实效等五大举措，实现警务资源与社会资源的化学反应。刑事侦查大队将反诈课堂搬进社区老年活动中心，用"养老诈骗六件套"等生动案例提升群众识骗能力；网安大队联合移动公司开展千人培训，用动漫还原"刷单陷阱"作案全流程；经侦大队在银行设立"诈骗门诊"，对贷款资料实行警银双审制。 这种深度协同产生显著乘数效应。半年来，辖区电诈发案同比下降42%，银行涉诈资金拦截率提升至91%。更可贵的是形成了"预防-处置-反馈"的治理闭环。英才社区通过"党员联手"机制，组建起由民警、物业、志愿者构成的联防队，实现矛盾纠纷100%就地调处。 制度创新背后是理念变革。"过去总认为专业警种就该专注办案，现在明白社会治理需要共建共治。"洛龙分局党委负责人表示。该局建立"双清单"制度，既收集群众需求清单，也梳理警力资源清单，通过精准匹配实现服务增效。目前已有8个党支部与社区结对，开展联合主题党日23场，解决停车难、监控盲区等民生问题47项。 专家指出，这种模式具有推广价值。中国人民公安大学社会治理研究中心认为，洛龙实践反映了"枫桥经验"的当代发展，其"党建+业务+服务"三维融合模式，为破解基层治理碎片化提供了样本。下一步，该局计划将机制延伸至校园安全、商圈治理等领域，打造全域治理升级版。
基层治理不能单靠一个部门，也不能临时应对。做实支部共建、深化资源共享、提前防控风险，才能形成共治合力。"五联五促"机制将党建优势转化为治理效能，让平安建设真正惠及群众。关键在于持续落实，将每一次联动转化为长效制度和民生实惠。