问题:山区镇域发展普遍面临产业基础薄弱、人口外流压力大、公共服务相对不足等共性难题。
对香坪镇而言,山地面积广、村落分散,既限制规模化发展,也对道路交通、环境整治和安全治理提出更高要求。
如何把资源禀赋转化为发展优势,把生态与文化优势转化为持续增收能力,是摆在当地面前的关键课题。
原因:一方面,山区发展需要强有力的组织体系统筹推进,避免“项目碎片化”“治理分散化”;另一方面,乡村产业若缺乏龙头带动与经营主体支撑,容易停留在“小而散”的初级阶段,抗风险能力弱、市场议价能力不足。
同时,生态资源保护与利用如何平衡、民生短板如何补齐,也决定了镇域吸引力与可持续性。
影响:围绕“百千万工程”部署,香坪镇把抓党建作为牵引,突出“一线施工队长”作用,推动党政班子带头攻坚,形成以镇带村、以点带面的推进格局。
在基础设施和公共空间方面,当地以典型镇项目为抓手,推动圩镇功能完善与品质提升,新改建入口通道、生态小公园、圩镇集市和圩镇客厅等设施,新增停车位69个、休闲健身空间约1950平方米,并对约1.5公里河道设施持续优化,打造“一河两岸”公共休憩空间,惠及2000多名群众,带动人居环境与镇区形象同步提升。
民生投入持续加码。
2025年计划投入约5900万元实施15个民生项目,完成农村道路黑底化10.44公里,新装太阳能路灯437盏,推动存量农房风貌改造497户,并实施村道拓宽等工程,改善群众出行条件。
围绕风险防控,香坪镇同步抓紧安全生产、信访维稳、森林防火与地质灾害隐患治理,强化重点风险点管控,夯实基层治理底盘,为发展营造稳定环境。
产业端则以“特色农业+新型经营主体”破题。
香坪镇主动融入区域农业产业布局,围绕“田间地头”和“林下经济”两大方向,推进七星西瓜、稻菜、稻薯、油茶等产业发展,提升村集体经济造血能力。
七星村探索“支部+村企+农户”乡村运营模式,引导资源、资金、技术向产业端集聚;同时引进企业共建瑶绣工坊,延伸乡村业态,促进就近就业与技能传承。
数据显示,2025年村集体农产品销售额达445.6万元。
金融支持方面,驻镇帮镇扶村工作队创新运用“银行+保险+担保”模式,为农户提供低息惠农贷款26笔、金额474.10万元,缓解农业经营融资难、融资贵问题。
生态建设与产业发展同步推进。
香坪镇以“四旁”“五边”和典型村为重点推进乡村绿化和美丽庭院建设,完善村庄绿化“一个点带一条线、一道景成一片面”的路径,打造景观生态路、公共休闲绿地示范点和美丽庭院样板,镇村主要干道硬底率实现100%。
在守住生态底线基础上,当地探索大鲵保护区“研学旅”路径,把生态保护、科普教育与乡村体验相衔接,推动“美丽资源”向“美丽经济”转化。
通过治理提升与环境改善,香坪镇成功创建整洁村18个、示范村21个、特色村10个,并入选2024年“广东省卫生乡镇”,基层面貌实现整体跃升。
对策:下一步,香坪镇发展需在“统筹”和“深化”上持续发力。
其一,持续抓好“关键少数”,把项目推进、资源配置、基层治理纳入一张图管理,确保典型镇、典型村建设与民生工程同频共振。
其二,围绕特色农业提质增效,进一步完善标准化种植、产地分级、冷链仓配和品牌营销体系,提升产品附加值与市场稳定性。
其三,推动“文化+旅游+体验”深度融合,突出瑶族文化特色,丰富研学、非遗、田园休闲等产品供给,形成可复制的“生态价值实现”路径。
其四,守牢安全底线,强化森林防火、地质灾害防治与风险预警联动,以稳定托底发展。
前景:从当前进展看,香坪镇正在形成“党建统领、产业支撑、生态增值、治理兜底”的发展框架。
随着基础设施持续完善、特色产业规模化与品牌化水平提升,以及生态与文化资源的系统化运营,当地有望进一步增强人口回流与要素集聚能力,带动村集体和农户收入稳步增长。
在“百千万工程”持续推动下,香坪镇打造宜居、宜业、宜游山水风光特色镇的路径更为清晰,山区振兴的内生动力正在积蓄。
香坪镇的探索为山区乡村振兴提供了有益启示:既要守住绿水青山的生态本底,又要创新思路盘活特色资源。
在"百千万工程"持续推进的背景下,更多像香坪这样的山区乡镇有望走出一条生态保护与经济发展相得益彰的新路子,为广东城乡区域协调发展注入新动能。