美方这回又要聊格陵兰岛合作的事儿,丹麦方面可是说得很清楚。当地时间1月21日,瑞士达沃斯世界经济论坛开着会呢,美国总统特朗普就把最近大家都在琢磨的格陵兰岛问题又拿出来说了一遍。他直接说了,美方正琢磨着怎么跟相关方聊聊这岛以后咋发展,还有北极地区咋合作。他还特意在社交媒体上补充说,前阵子跟北约秘书长马克·吕特聊过了,双方在格陵兰岛和北极长期合作机制上算是有点共识了。白宫那边表示,要是这个合作框架真落实了,美国跟北约盟国在北极事务上的配合能力肯定会变强。 同时美方还宣布,把原计划2月1日执行的一部分关税措施给先暂缓了。有专家分析说,这招挺聪明的,就是为了给后面的外交谈判铺个路、调个气氛。面对美国这一连串表态,丹麦外交大臣拉斯穆森当天也给出了回应。拉斯穆森指出,虽然特朗普说不要动武解决问题了,但丹麦政府感觉美国对格陵兰岛的那点小心思根本没变。他还特地强调,格陵兰岛是丹麦的自治领土,主权问题肯定不在谈判桌上。丹麦政府肯定会照宪法和国际法那一套来维护自己在那儿的主权。 有分析觉得,这次两国这么互动,说明北极的地盘正在发生大变化。因为北极冰化得越来越快,那里的航道、资源还有战略位置都显得特别重要。记得2019年的时候,美国不是想过要买格陵兰岛吗?结果被丹麦政府直接给拒绝了。不过这几年美国没闲着,发文件、调军队、搞多边合作,就是想在这块地方站稳脚跟。 从法律上讲,格陵兰岛从1979年开始就高度自治了,不过外交和防务还是丹麦政府说了算。按照《联合国海洋法公约》那些规定,沿海国家对大陆架的资源有主权。现在丹麦已经向联合国大陆架界限委员会提申请了,要是批下来了,就能更稳当握住这块地盘的权利。北极理事会的数据也显示了这地儿有多富:石油储量占全球未开发量的13%,天然气更是高达30%。 再加上北极航道现在生意做得越来越红火,2023年东北航道运的货轮吨位同比增长了34%。这就使得那些围着北极的国家都在拼命抢地盘、搞布局。这回格陵兰岛的事儿又被翻出来聊一聊,正好说明北极这块地理边缘地儿已经变成了全球新的竞争焦点。 美国这回不直接提要求了,改成谈合作框架了,说明他们的策略挺灵活的;而丹麦政府就是死活不松口要守住主权立场。这其实反映出中小国家在国际博弈里还是得靠国际法秩序撑腰才行。 以后北极的治理模式到底咋变?不光要看大国怎么博弈,还得看气候变化怎么影响、国际法咋执行、还有当地国家自己咋选才行。现在全球化和地缘政治在一块儿搅和呢,怎么搞出个包容又可持续的北极治理机制?这还是国际社会得好好琢磨的一道大难题。