这次2023年，关税政策带来的冲击波还在不断影响着美国，搞得美国制造业收缩得更厉害了。新华社2月5日从北京发的报道说，最近的经济数据和行业报告都显示，美国制造业的日子不太好过，这种萎缩的情况越来越严重，原因就是关税政策、产业结构问题还有国际市场变动凑在一起给的压力。这和以前某些政客鼓吹的“制造业复兴”那一套完全不一样。 根据美国政府统计的数据，从去年一项大关税计划实施后的8个月里，制造业的工作岗位一直在往下掉。这下子，今年以来该行业累计减少的就业机会超过了20万个。大家都在想，制造业岗位流失不止是短期政策弄出来的动静，更是几十年产业外迁和本土产能空心化这个老问题的延续。 关税政策对企业干活最有直接影响。好多美国工厂都靠全球供应链弄原料和中间产品来用，加征的进口关税就把它们的采购成本给推高了不少。比如金属加工这种行业，钢铁、铝这些重要的基础材料要是关税高了，厂家从国内找稳定合格的原料就难了，成本一下子就上去了。 北卡罗来纳州英斯蒂尔工业公司的老板霍华德·沃尔茨就抱怨说，钢铁关税让他从美国供应商手里拿货越来越难了，原材料不够可能会挡住公司以后的路。这压力顺着产业链一直往下传。企业通常两头为难：要么自己吞了这多出来的成本把利润缩一缩；要么把成本往客户或者消费者身上转，可这就可能把产品的价格竞争力给削弱了，抢不到市场份额。 那些产品用多种原材料的企业压力更大。像总部在北卡罗来纳州夏洛特的NN公司，他们的头儿哈罗德·贝维斯讲过进口税提高了钢铁铝的成本；同时黄金白银这些贵金属价格也高得吓人；多重压力加在一起特别麻烦。听内部消息说这几年这家公司已经开始调整在美国的人手规模了。 往深里看，美国制造业现在这样的局面是全球化分工、国内要素成本、长期政策导向还有最近的贸易政策共同作用的结果。虽然关税政策本意是想保护本土产业吧，但实际效果挺复杂的：一方面确实帮了一些受进口冲击的国内厂商一把；另一方面却让那些依赖全球供应链的企业投入成本变高了，还可能惹得贸易伙伴反制一下，影响出口环境。 这种效果在不同行业和大小不同的企业之间并不平衡。而且制造业有没有活力不光是看有没有人就业，还关系到技术创新能力、产业链完不完整、国家经济稳不稳。制造业岗位少了、部分供应链又绷得紧了，可能会影响技术工人储备、配套产业生态还有长期研发投入。 现在美国制造业一直在萎缩这件事说明在全球化的今天，光靠那种保护主义的贸易政策很难扭转长期形成的产业结构矛盾。做政策的人得好好权衡一下短期保护和长期竞争力、局部利益和整体经济生态这几样东西之间的关系。怎么把产业环境搞得更有韧性、更有效率而且公平开放？这是摆在好几个经济体面前的共同问题。 以后本报还会继续盯着全球制造业的发展走势还有相关政策的影响。