随着2025年实践经验的总结，在1月20日国务院新闻办公室的发布会上，财政部副部长廖岷对明年的政策进行了系统阐述。财政部释放出明确信号，将2026年作为经济社会发展的关键时期，要给积极的财政政策赋予新的内涵。与以往不同，这次政策导向更加注重精准发力与结构优化，核心是要让财政支持紧密围绕国家重大战略部署与培育新质生产力的要求。为了对冲经济下行压力，2026年在总量上将保持适度的支出强度，给关键领域的投入保障则是“只强不弱”。为了给科技创新、产业升级、民生短板和绿色发展这些关键领域提供有力支持，政策在结构上将更加聚焦这些方面。 在强调“加力”的同时，“可持续性”也被摆在了同等重要的位置上。为了应对财政可持续发展这个世界性难题，这次发布会明确指出要坚持防风险与促发展并重，在发展中化解债务、在化债中谋求发展。这意味着财政政策必须统筹发展与安全，既要保持必要的支出强度来支撑经济增长与转型升级，又要通过提高资金使用效率、优化债务结构、压实各方责任来稳步化解地方政府债务风险。 通过发行超长期特别国债等工具，特别是安排专项资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新等举措，2025年的实践已经证明了财政资金“四两拨千斤”的撬动效应。未来继续从供需两端协同施策是必由之路。比如通过创新财政工具如贷款贴息来支持消费新业态新模式；优化消费环境如完善免税退税政策等多维路径来持续激发国内消费潜能。这些措施能为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展注入强劲而持久的动力。 中国在面对新形势新任务时展现出了清晰的意志。2026年“只增不减”的支出承诺与“只强不弱”的重点保障传递出政府通过宏观政策稳定市场、提振信心、推动发展的决心。在有效防控风险的前提下，财政资源的优化配置与高效运用必将为中国式现代化建设提供坚实可靠的财力保障。财政部已经明确了2026年积极的财政政策将保持连续性和稳定性。未来更加积极的财政政策将呈现多维特征：在总量上对冲下行压力；在结构上聚焦关键领域；在方式上注重协同创新提升效益；在节奏上兼顾稳增长与可持续平衡多重目标动态。这次国务院新闻办公室1月20日的发布会信息显示：2026年积极的财政政策给经济社会发展大局提供更强力度、更优结构、更好效益、更足动能的支持。 回顾2025年实践经验：发行超长期特别国债等工具安排专项资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新直接惠及民生带动巨大消费市场有效牵引产业向绿色低碳智能化升级体现了财政资金撬动效应未来通过创新财政工具如贷款贴息支持消费新业态新模式优化消费环境如完善免税退税政策等多维路径持续激发国内消费潜能巩固经济回升向好基础中国方案应对财政可持续发展世界性难题坚持防风险与促发展并重在发展中化解债务在化债中谋求发展要求统筹发展与安全保持必要支出强度支撑经济增长转型升级提高资金使用效率优化债务结构压实各方责任稳步化解地方政府债务风险筑牢不发生系统性风险底线打造稳固可持续强大财政支撑大国经济行稳致远必然要求实现中长期高质量发展目标内在保障展望2026年更加积极财政政策呈现多维特征总量上保持适度支出强度对冲下行压力结构上更加聚焦科技创新产业升级民生短板绿色发展等关键领域方式上注重政策协同与工具创新提升资金使用效益政策效能节奏上兼顾短期稳增长与中长期可持续实现多重目标动态平衡面对新形势新任务我国财政政策沿着加力提效精准可持续路径稳步前行2026年只增不减支出承诺只强不弱重点保障传递出政府通过宏观政策稳定市场提振信心推动发展清晰意志有效防控风险前提下财政资源优化配置高效运用必将为加快构建新发展格局着力推动高质量发展注入强劲持久动力为中国式现代化建设宏伟蓝图提供坚实可靠财力保障中国国务院新闻办公室1月20日举行新闻发布会财政部释放明确信号2026年积极的财政政策保持连续性稳定性进一步加力提效更强力度更优结构更好效益更足动能服务经济社会发展大局财政部副部长廖岷系统阐述政策导向确保财政支出总量维持必要水平总体支出力度只增不减对关键领域投入保障只强不弱彰显复杂严峻国内外形势下担当逆周期跨周期调节主力稳定市场预期激发内生动能坚定决心政策核心精准发力与结构优化围绕国家重大战略部署培育新质生产力要求延续优化对两重（国家重大战略重点领域安全能力建设）与两新（新产业新模式）投入是发力重点方向回顾2025年实践通过发行超长期特别国债等工具特别是安排专项资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新直接惠及民生带动巨大消费市场有效牵引产业向绿色低碳智能化升级体现财政资金四两拨千斤撬动效应未来继续从供需两端协同施策通过创新财政工具如贷款贴息支持消费新业态新模式优化消费环境如完善免税退税政策等多维路径持续激发国内消费潜能巩固经济回升向好基础强调加力同时可持续性置于同等重要位置坚持防风险促发展并重发展化解债务化债谋求发展应对世界性难题统筹发展安全必要支出强度支撑经济增长转型升级提高效率优化结构压实责任稳步化解地方政府债务风险筑牢不发生系统性风险底线打造稳固可持续强大财政支撑大国经济行稳致远必然要求实现中长期高质量发展目标内在保障展望2026年更加积极财政政策呈现多维特征总量适度对冲下行结构聚焦科技创新产业升级民生短板绿色发展方式注重协同创新提升效益节奏兼顾稳增长可持续实现多重目标动态平衡面对新形势新任务沿着加力提效精准可持续路径稳步前行传递出清晰意志提供坚实可靠财力保障。