近日，中东部地区将迎来今年以来影响范围最大的一轮雨雪天气过程。此次过程具有降温幅度大、雨雪相态转换复杂、局地易形成道路结冰和电网覆冰等特点，叠加春节临近、人员流动和物流运输强度上升，低温雨雪冰冻灾害防范进入关键阶段。为应对可能出现的风险，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部17日组织中国气象局、交通运输部、国家能源局等部门开展联合专题会商，并视频调度山西、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西等省份，推进风险研判与防范措施落地。 问题于，本轮雨雪过程不仅影响区域广，还可能呈现“雨转雪、雪转雨、冻雨叠加”等复杂相态变化，极易导致路面结冰、能见度下降、山区和桥隧路段通行能力骤降，进而引发交通受阻、人员滞留等连锁反应。同时，电力、通信等基础设施在覆冰、低温条件下面临故障风险，供水、供暖等民生系统也可能受到影响。部分地区若出现持续低温和强降雪，棚室温室、临建设施以及学校、医院、养老机构等重点部位的安全压力将明显增大。 从原因看，一上是天气过程强度与范围带来的直接挑战。降温与降水同步推进，导致道路积雪结冰发生概率上升；冻雨一旦出现，更容易造成电线覆冰、树木倒伏等次生风险。另一方面是时段叠加带来的放大效应。春节前后正值返乡探亲、旅游出行、生产保供等高峰，交通干线、高铁网络、电网负荷和通信需求明显上升，一旦出现局部“卡点”，容易由点及面影响区域运行效率。此外，不同地区地形地貌差异显著，山区、桥梁、隧道、风口等易损路段在极端天气下更易成为风险聚集区，需要更精细的预警与处置。 影响层面，低温雨雪冰冻灾害的外溢效应突出。对交通而言，公路拥堵、事故风险上升、跨区域通行效率下降，可能影响群众出行和物资运输；对能源而言，覆冰、线路舞动、设备低温故障等将考验电网韧性与抢修效率；对通信与城市运行而言，低温降雪可能影响基站供电、光缆安全与市政设施维护，进而对信息传递、应急调度形成制约。更需要警惕的是，对困难群众、独居老人、农村偏远地区居民等群体，低温可能带来取暖、就医、出行等多重困难，救助保障必须更早一步、更细一分。 针对上述风险，会商明确要立足最不利情形，强调把准备工作做在前面、把协同机制压实到位。对策重点聚焦“五保”要求，即保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定。其一，在组织与预案层面，利用各级防灾减灾救灾议事协调机构的统筹作用，推动气象、交通、能源、通信等部门信息共享、预警联动与响应衔接，形成“监测预警—会商研判—指令调度—现场处置”的闭环。其二，在风险排查层面，围绕轨道交通、道路交通、电力、通信等重点领域，以及学校、医院、养老机构、温室棚舍等重点部位，开展隐患排查与整改加固，提升抗风险能力。其三，在运行保障层面，加强对重要路网、电网、高铁网、通信网络的保通保畅监测，动态掌握供水、供暖等关键设施运行情况，及时处置苗头性问题。其四，在力量物资层面，强化跨区域车辆分流与人员疏导，推动专业力量和抢险救灾装备物资前置布防，提升融冰除雪效率和险情处置速度。其五，在民生兜底层面，特别关注城乡困难群众等重点人群，及时调拨救灾款物，做好生活救助与基本保障，确保群众安全温暖过冬。 从前景研判看，本轮雨雪过程对区域综合保障能力是一场“压力测试”。随着联动会商和滚动研判机制优化，各地若能把预警前移、把资源前置、把责任压实，灾害风险总体可控。但需要看到，雨雪冰冻往往具有突发性和局地性，风险点可能随天气演变快速转换，各地仍需保持应急状态，确保信息发布及时、处置力量可达、关键系统不断链。按照部署，国家防灾减灾救灾委员会办公室已派出工作组赴河南一线协助指导，反映了对重点区域、重点时段的针对性支持，也为跨部门协同处置提供了现场抓手。
面对极端天气与重大社会活动的叠加影响，此次九省份协同应对的实践表明，我国应急管理正逐步转向主动防御和多部门联动。未来需要将临时措施转化为长效机制，继续提升防灾减灾能力。（完）