最高检通报“食药安全益路行”进展:以类案集中攻坚推动全链条协同治理常态化

食品药品安全监管正面临新的挑战;最高检最新通报指出,当前食药安全问题呈现类案高发、跨区域链条化等特点,传统分散式监管模式已难以应对。2022年全国检察机关办理食药安全公益诉讼案件同比上升23%,但部分地区仍存检验检疫漏洞、违法添加等反复性问题,反映出监管盲区与部门协同不足的深层矛盾。 问题的根源在于两个上。一是基层执法力量分散,二是部门职责边界模糊。以豆芽生产为例,农业农村与市场监管部门就违法添加问题长期存权责争议,形成"九龙治水"局面,直接影响治理效能。更棘手的是,随着电商平台和冷链物流发展,违法行为呈现跨区域、隐蔽化特点,单点突破式治理效果有限。 针对这些问题,最高检创新推出"类案集中攻坚"治理模式,核心是实现三个转变:从个案办理转向系统治理,从末端处置转向源头防控,从区域作战转向全国联动。贵州省检察机关以肉类安全为突破口,推动建立病死畜禽无害化处理全省覆盖体系;青海省通过大数据模型筛查出1200余份虚假检疫证明,并构建全流程追溯平台。这些探索为全国治理提供了可复制的经验。 在机制建设上,检察机关重点发挥公益诉讼的协同功能。辽宁、四川等地通过建立部门磋商制度,破解了豆芽监管、高速服务区食品安全等多年顽疾。数据显示,专项治理地区平均问题整改率达92%,较传统模式提升37个百分点。这种"检察监督+行政履职"的联动模式,正在重塑食药安全治理格局。 展望未来,随着新修订的《农产品质量安全法》实施,最高检将重点推进三上工作:完善跨部门数据共享平台,建立重大案件联合督办机制,探索"合规整改+公益赔偿"创新制度。专家指出,这种系统化治理路径不仅适用于食药领域,对生态环保、安全生产等跨域治理同样具有示范意义。

食品药品安全事关每个人的健康。最高检推进的"类案集中攻坚"模式,通过系统性、全链条的治理思路,将分散的监管力量整合为有机的治理体系。这种从"单兵作战"到"协同共治"的转变,既提高了监管效能,更建立了可持续的长效机制;随着该模式的深化,食药安全领域的治理将更加科学规范,人民群众的安全感也将继续增强。