长三角一体化进程加速背景下，县域城市如何破解人才虹吸困局，成为区域协调发展的关键命题。江苏省南通市海门区近期推出的双型城市建设实践，为该问题提供了新的解决思路。 2月8日，海门区举办青鸿汇海赢未来东洲雁归主题活动暨双型城市建设推介会，来自北京、上海、南京等地的100多名在读大学生、研究生及在海就业青年人才代表参加。这场活动不仅是一次简单的招才引智推介，更是县域城市主动融入区域人才竞争格局的战略布局。 海门区委书记沈旭东在推介会上表示，当前海门正站在新一轮发展风口，城市面貌、产业能级、发展活力均呈现跃升态势。随着海太长江隧道、北沿江高铁等重大交通工程加速推进，海门的交通区位优势日益凸显，城市发展格局持续拓展。他向与会学子发出邀约，希望青年人才毕业后回归家乡、扎根海门,以青春智慧和奋斗力量与家乡同频共振。 从发展逻辑看，海门此次人才战略调整有着深刻的现实考量。一上，长三角区域一体化为海门带来产业转移和功能疏解机遇，但人才短板制约了承接能力；另一方面，新一代青年人才择业观念转变，不再单纯追逐一线城市，而是更看重发展空间、生活品质和归属感的综合平衡。海门敏锐捕捉到这一变化趋势，将投资于物与投资于人紧密结合，专门研究出台人才友好型、青年发展型双型城市建设实施方案。 该方案聚焦青年人才乐业、创新、宜居等核心需求，系统部署团聚东洲人才集聚工程、青创东洲职业提升工程、爱东洲幸福保障工程、时尚东洲品质提升工程、乐享东洲社会融入工程等五大工程21项具体任务。在政策设计上，海门推出涵盖吃住行游购娱医全方位服务的东洲英才一卡通，构建起全生命周期的人才服务体系。 值得关注的是，海门于今年1月1日起正式施行人才房票政策，最高补贴达150万元。全日制大专及以上学历人才、技能型人才均可线上申领，同时鼓励开发企业叠加折扣优惠、用人单位给予贷款补助，形成多重福利叠加效应。这一政策力度在县域城市中较为罕见，显示出海门在人才竞争中的决心和诚意。 活动现场发布了包含青年发展型城市视角下海门人才吸引力提升策略、海门文旅IP开发路径探索等40个课题的青鸿汇海寒假实践项目，以及涵盖悦读成长、童心守护、青听心声等内容的冬日暖阳季雁归学子志愿服务项目。中天钢铁集团、俐马纺织等企业现场向对应的学生颁发意向录用通知书，实现人才供需精准对接。 会前，青年学子实地参观了平谦国际、招商局重工、海太长江隧道智慧中心、珂缔缘足球俱乐部、海门电竞中心、謇公湖影视基地、云栖星境等地，近距离感受家乡发展变化。这种沉浸式体验让学子们对海门的产业布局、城市建设、文化氛围有了更直观的认知。 从区域发展格局看，海门的探索具有示范意义。当前，我国城镇化进程进入下半场，县域城市在承接产业转移、吸纳人口就业上的作用日益凸显。但长期以来，人才单向流动导致县域发展后劲不足。海门通过系统化的政策设计和精准化的服务供给，试图打破这一困局，构建人才与城市双向奔赴的良性循环。
海门的实践揭示出新型城镇化的深层逻辑——城市的活力源于人的活力，而青年的选择往往预示着区域发展的未来。当越来越多的县域城市从"抢项目"转向"聚人才"，从"拼政策"升级为"优生态"，中国城镇化高质量发展将获得更持久的内生动力。这场青年与城市的"双向奔赴"，正在重新定义县域经济竞争力评价的新维度。