在全球经济格局调整的背景下，中国外汇管理改革进入新阶段；朱鹤新在论坛发言中指出，"十五五"期间将重点解决开放政策与市场需求的匹配问题。目前，我国资本项目可兑换程度较高，但仍面临管理框架分散、跨境资金流动效率不足等挑战，需要通过系统性改革提升与国际金融体系的衔接。
更高水平的开放不是简单的放松管制，而是要实现制度规则、治理能力和风险防控的全面提升。通过制度型开放提高便利性，以合规导向激发市场活力，用底线思维增强金融韧性，这是在复杂环境下推进开放的有效路径。"十五五"期间，外汇管理的改进将为开放型经济发展提供更稳定的预期、更高效的跨境要素流动和更可靠的安全保障。