2025年12月24日,河南周口市川汇区发生一起令人痛心的事件。51岁的鸭货店主朱俊峰在与城市管理执法人员发生争论后,突然脑出血身亡。该事件不仅给家属带来巨大悲痛,也引发了社会各界对城市管理执法规范性和人文关怀的广泛关注。 事件的起因源于环保检查。据了解,朱俊峰经营的老朱鸭货店位于周口市川汇区兴业路,2025年9月3日正式营业。店铺配备了两个电灶、一个直接插电使用的锅和一个电烤鸭炉等设备。朱俊峰家属表示,这些设备都是按照城管部门要求配置的,开业时也通过了城管验收。 问题的转折出现在年底。朱俊峰家属向媒体反映,进入12月后,城管部门频繁上门检查,"三天两头以各种理由来找事"。12月23日和24日,城管执法人员连续两天上门,均要求店主撤除部分电灶。 根据门店监控视频记录,12月24日11时36分,两名城管执法人员再次进门。其中一人开门即说"整好没?没动,连动都没动",质疑朱俊峰未按要求整改。双方随即就开几个灶、是否整改等问题展开争论。城管表示,抽油烟机最多只能匹配两个电灶或一个电灶加一个烤鸭炉。朱俊峰则解释,店内主要卖烤鸭、烤鸡和鸭货,并不炒菜,油烟不大,平时也只使用一个电灶。 在四五分钟的口头争执中,情绪激动的朱俊峰说出了"你们说这不行那不行,我跳楼去吧"这样的极端言辞。城管人员则表示这是他们的工作职责。11时41分30秒,两名城管离开了店铺。 令人遗憾的是,城管离去仅五六分钟后,朱俊峰突然晕倒。其妻子发现异常后立即拨打电话求救,朱俊峰被紧急送往医院。经医生诊断,朱俊峰因脑出血抢救无效,最终不幸身亡。 对于事件的原因,周口市川汇区官方在1月9日向朱俊峰家属作出说明。官方表示,因附近监测站点PM2.5数据较高,怀疑与油烟和车辆排放有关,因此对周边饭店进行了油烟检查。这一解释虽然说明了检查的初衷,但并未完全消除外界的疑虑。 不容忽视的是,城管部门在执法过程中存在的几个问题值得反思。首先,事发当天和前一天的两次检查中,城管均未提供要求撤灶的具体法律依据和整改标准。其次,城管执法人员未打开执法记录仪,这不利于事后的公正评判。再次,从开业验收合格到年底频繁要求整改,执法标准的一致性和稳定性受到质疑。 朱俊峰家属的质疑也反映了一些现实问题。他们指出,开业前设备按城管要求配置,开业时验收合格,为何到了年底就要求撤除?这种执法的前后不一致,容易让经营者感到困惑和委屈。 目前,周口市川汇区已成立专班处理此事。这表明当地政府对这一事件的重视,也预示着有关部门将深入调查事件经过,查明责任,并推动完善城市管理执法的规范和程序。 从更深层次看,这一事件暴露了城市管理执法中需要改进的地方。执法人员应当在依法行使职权的同时,更加注重执法的规范性、透明度和人文关怀。在与经营者产生分歧时,应当耐心解释法律依据,给予合理的整改期限,而不是简单地以"罚款""封店"相威胁。同时,执法过程中应当全程记录,确保执法行为可追溯、可评判。
这起悲剧揭示了城市管理中的深层课题——如何在履行监管职责与保障民生权益间找到平衡。正如专家所言:"好的城市管理,既要守护环境,也要为谋生者保留空间。"