青岛西海岸新区薛家岛街道综合执法中队探索基层治理新模式 以更有温度的服务赢得群众认可

问题:大型社区人口密集、诉求多元,公共空间治理往往牵一发动全身。碧桂园翡翠湾周边市容秩序与内部公共空间管理长期面临多重挑战:流动摊点占道经营、噪音扰民,影响通行与居住体验;小区内私搭乱建、毁绿种菜等行为时有发生,既破坏环境,也易引发邻里纠纷;邻近薛家岛大集人流集中,摊点外溢造成交通拥堵、卫生压力增大,居民反映集中。 原因:城市生活的"烟火气"与社区的宁静舒适之间存在天然矛盾,摊贩经营需求与居民生活秩序需要平衡。更重要的是,小区治理涉及街道、执法、社区、物业、业委会及居民等多方主体,传统做法若仅依靠单一部门处置,容易出现信息不对称、处置不连续、标准不统一等问题,导致矛盾反复。此外,部分违规行为具有隐蔽性、分散性特点,简单以处罚推进,可能激化对立、降低配合度,增加治理成本。 影响:治理难题若长期得不到有效解决,不仅影响市容环境、公共安全与居民生活质量,也会削弱基层治理的公信力。对物业而言,缺乏外部协同支撑容易陷入困境;对社区治理而言,矛盾积累可能外溢为更复杂的纠纷,影响邻里和谐与社区稳定。 对策:薛家岛街道综合执法中队以"下沉一线、协同共治"为抓手,探索将执法力度与服务温度相结合的路径。一是前移工作阵地,主动对接社区、物业与业委会,把力量下沉到小区一线,围绕居民急难愁盼梳理问题清单,提升发现问题、快速响应的能力。二是对占道经营等问题坚持疏堵结合,在充分听取居民意见基础上,会同物业、业委会组织多轮协商,科学设置临时便民疏导点,明确经营时段、区域边界和卫生规范,引导摊贩有序经营,兼顾民生便利、道路畅通与环境整洁。三是对私搭乱建、毁绿种菜等行为坚持普法在先、劝导为主,通过逐户沟通讲解对应的规定,推动当事人理解规范要求,以耐心换取配合,提升治理的可持续性。四是对大集周边外溢摊点等阶段性问题,采取蹲点调研与多方座谈相结合,摸清摊贩生计诉求与居民核心关切,在"保秩序"与"保民生"之间寻求平衡,实现环境改善与市场活力并存。五是健全常态化机制,建立定期联席会议制度和联动处置渠道,推动问题提前介入、源头化解,形成"社区反馈—部门响应—协同治理"的闭环。 前景:基层治理的关键不在于"管得多",而在于"管得准、管得久"。随着联席会议等机制的持续运行,相关经验有望从个案治理走向制度化、常态化。在规则边界更清晰、协同链条更顺畅的前提下,摊点管理将更精细,居民诉求表达渠道更通畅,物业服务与执法协作更高效,社区治理将从"事后整治"逐步转向"预防为主"。伴随城市精细化管理水平提升,基层执法将更加注重规范、透明与文明,推动形成共建共治共享的治理格局。

两面锦旗背后,反映的是群众对"有温度的执法"的真切渴望;当城市管理者真正俯下身去倾听民意,在法理与人情间找到平衡点,那些曾被视为顽疾的社区难题便有了破解之钥。薛家岛街道的实践启示我们,基层治理现代化的核心不在于技术手段的升级,而在于执政理念的重塑——唯有将群众获得感作为衡量工作的根本标准,方能在城市中构筑起温暖人心的精神家园。