饶平创新构建未成年人司法保护联动机制 六项举措织密困境儿童保障网

问题——涉诉困境未成年人在司法程序中面临的风险更为集中。

未成年人一旦卷入刑事、家事、侵权等诉讼案件,往往不仅是“案件当事人”或“关联人”,更可能同时承受监护缺位、家庭关系破裂、受侵害创伤、学业中断、经济拮据等多重压力。

若缺乏及时、持续的支持,基本生活、受教育权、身心健康等权益易出现现实性风险,进而影响其社会化发展,甚至诱发再受侵害或违法犯罪等次生问题。

原因——单一部门“各管一段”难以覆盖未成年人综合需求。

实践中,法院在依法审理、执行案件时,能够发现未成年人权益受损或家庭监护不当线索,但对心理疏导、社会救助对接、就业技能支持等事项,往往需要社会力量共同参与。

另一方面,青少年服务体系在咨询辅导、资源链接方面具有优势,但在证据固定、权利救济、法律程序衔接等方面仍需司法支持。

两端信息与资源若缺少稳定通道,容易出现“发现了问题却跟不下去”“救助有意愿但找不到入口”等情况,影响帮扶的及时性和精准度。

影响——联动机制有助于把“个案处置”转向“系统治理”。

饶平此次探索依托12355青少年服务体系,建立司法保护与社会保障协同机制,并通过签署工作方案明确对象范围、协作模式和措施清单,意味着对涉诉困境未成年人从“临时性援助”迈向“制度化保障”。

从治理层面看,这一机制既能提升案件办理的未成年人保护成色,也能把司法发现的风险线索转化为社会救助的行动清单,减少空档与重复,形成更可持续的关爱网络。

对未成年人而言,稳定的支持系统有助于修复受损关系、重建安全感,降低因困境叠加带来的行为偏差风险。

对策——以全链条协作为抓手,六项举措对准关键环节。

根据双方工作方案,帮扶对象主要覆盖在案件审理或执行过程中,因家庭监护缺失、遭受侵害、经济困难等导致生活、教育、心理健康权益面临风险、需要常态化专业关爱的未成年人,范围涉及刑事、家事、侵权等多类型案件。

围绕现实需求,联动措施突出“发现—评估—介入—跟踪”闭环: 一是依托12355热线等渠道提供心理服务与法律援助,提升求助可及性和隐私安全性,帮助未成年人在诉讼压力下获得即时支持; 二是依法开展司法救助,缓解因案件导致或加剧的经济困难,防止“因案致困、因困失学”等情况; 三是协调社会救助与资源募集,将慈善、社会组织、爱心企业等资源更精准地导入个案,补齐公共服务难以覆盖的部分; 四是实施监护权干预与家庭教育指导,对监护缺失、监护不当等问题进行法治化矫正和家庭功能修复,推动“有人管、管得好”; 五是联合开展就业技能培训与岗位对接,为临近成年或具有就业需求的未成年人提供发展性支持,提升其自立能力与社会融入度; 六是深化法治宣传教育,以案释法、以教促防,将权益保护与违法犯罪预防前置化,减少风险反复。

前景——协同治理需在规范化、专业化、数据化上持续发力。

未成年人保护涉及多主体、多环节,机制运行的关键在于稳定的协作流程、清晰的权责边界与专业能力支撑。

下一步,联动机制若要长期见效,可在风险分级评估、个案跟踪回访、信息安全与未成年人隐私保护、心理危机干预转介、跨部门资源清单管理等方面进一步细化标准,同时加强专业人才队伍建设,推动“办案—救助—教育—预防”一体贯通。

随着联动经验积累,相关做法也有望为基层未成年人综合保护提供可复制的制度样本。

未成年人权益保护是全社会的共同责任。

饶平县法院与共青团的这一创新合作,为全国司法机关与社会组织如何更好地保护困境未成年人提供了有益借鉴。

随着这一联动机制的深入推进,必将有更多困境未成年人获得及时有效的帮扶,在司法保护和社会关爱的双重呵护下,重拾生活信心,健康茁壮成长。

这也充分说明,只要全社会形成合力、各司其职、各尽其责,就一定能够为未成年人撑起一片法治和关爱的蓝天。