青年新就业形态调查:自由与保障如何实现双赢?

问题:数字化转型推动平台经济快速成长,新的就业形态成为吸纳青年就业的重要渠道;2025年9月,涉及的团队对全国1401名平台青年劳动者开展抽样调查。结果显示,平台劳动者中35岁以下比例达51%,青年特征明显。行业分布方面,青年更多集中直播、网络写作、在线内容服务等脑力与创造性平台,参与比例超过75%;而网约车和家政服务青年占比不足20%。同时,外卖骑手和快递员青年比例分别为66%和47%。调查也显示,在社保覆盖、技能水平、职业认同诸上存明显短板。 原因:其一,灵活性是青年选择平台工作的核心动因。42%的平台青年劳动者将“追求更自由工作方式”视为首要原因,高于中老年群体的37%。其二,平台劳动关系相对松散,结算规则与劳动强度由算法驱动,导致劳动保障与职业成长机制滞后。其三,平台青年劳动者多数缺乏系统职业培训,获取技能的渠道不足,加之工作流动性大,企业难以建立稳定的培养机制。 影响:一上,平台经济吸纳就业、缓解结构性矛盾的作用明显,为青年提供了进入劳动市场的新路径。另一方面,保障不足、技能弱化与职业认同低等问题,可能使青年劳动者经济波动或行业调整中面临较大风险。调查显示,77%的平台青年劳动者愿意缴纳社保,但实际由平台缴纳养老保险的比例仅为22%,医疗与工伤保险分别为34%和36%。即便考虑第三方用人机构,五项基本社保齐全者仅约17%,明显低于非平台青年劳动者的33%。在技能层面,30%的平台青年拥有职业技术职称或资质,低于非平台青年群体的35%;数字技能运用能力亦相对不足。职业稳定性上,60%的平台青年表示与平台“仅是收入关系”,对雇主责任认同弱;仅42%对未来一年有继续从业意愿,五年计划中此比例降至33%。 对策:围绕“十五五”规划提出的灵活就业和新就业形态健康发展目标,应加强青年友好型治理与政策供给。一是推进分类治理与分赛道支持。针对脑力、创意类平台,加强内容创新和版权保护,同时规范劳动合同、结算流程,遏制超时在线与收入不透明等现象;针对配送、网约等体力型岗位,完善安全管理、工时保障和风险防控。二是完善社保政策设计,提高灵活就业参保率,探索更具弹性的缴费方式与补贴机制,形成平台、个人与社会共同分担保障体系。三是建立面向平台青年的终身技能培训体系,扩大职业教育覆盖,增强数字技能和通用能力,提升职业竞争力。四是强化职业发展引导与社会参与,鼓励平台构建职业晋升通道,加强行业协会与公共服务平台建设,增强劳动者归属感与社会认同。 前景:新就业形态已成为稳就业的重要抓手。随着制度设计逐步完善,平台劳动者权益保障、技能提升和职业发展将进入系统化治理阶段。只要在政策上持续发力、在执行中细化管理、在服务上延伸保障,新就业形态不仅能为青年提供更多机会,也将成为推动高质量就业和数字经济发展的关键支点。

平台经济为青年提供了就业新选择,也对权益保障提出新要求。构建更友好的就业环境——既要保障工作灵活性——也要强化职业安全感和发展空间。这既是提升青年获得感的关键,也是推动数字经济和社会治理现代化的重要举措。