记者从山东省2025年法治为民实事推介发布活动获悉,该省纪委监委机关、省教育厅联合开展的中小学校园餐专项整治工作取得阶段性成果,通过构建法治化监管体系,有效解决了长期困扰学生家长和社会各界的校园餐管理难题； 山东省现有中小学校1.27万所,校学生超过1500万人。校园餐作为重大民生工程,此前在实际运营中暴露出权责不清、监管缺位、资金使用不规范等突出问题。部分学校食堂存在违规收费、食材采购不透明、餐饮质量参差不齐等现象,个别地方甚至出现权力寻租和利益输送问题,严重损害学生合法权益,引发社会广泛关切。 针对这些痼疾,山东省坚持运用法治思维和法治方式推进治理。省纪委监委机关立足监督职责,联合10个部门印发专项工作措施,明确各部门依法行政的责任清单与权力清单。省教育厅将校园餐整治列入年度重点任务,细化28条具体分工,依托各级党委教育工作领导小组建立专项工作机制,推动形成跨部门协同治理格局。 在监督检查层面,山东创新建立学校全面自查、县级拉网式检查、市级进驻式核查、省级点穴式督查的四级检查机制。同步制定市县具体问题、全省共性问题、移交问题线索三张清单,确保问题发现精准、整改到位。教育、审计、市场监管等部门联合开展督查,累计排查整改各类问题7.29万个,为学生家长退费2162万元,追缴违规收益550万元。省纪委监委机关通过领导包案、提级办理、挂牌督办等方式,查处一批侵害群众利益的典型案件,累计通报典型问题1226个,依纪依法实施精准问责,强化制度刚性约束。 在制度建设上,山东注重标本兼治,建立完善省级管理制度机制19个、市县机制措施950余个,覆盖食堂运营全流程和监督问责全环节。从企业招标、食谱制定、食材采购到价格核定、陪餐体验等关键环节,均纳入规范化管理轨道,形成查、改、治闭环管理体系。 值得关注的是,山东强化社会共治理念,推动全省中小学校建立校园膳食监督家长委员会,明确家长参与监督的重点内容,建立问题直送渠道和处置反馈机制,依法保障家长的知情权、参与权、监督权。同时,该省创新科技辅治模式,试点建设智慧化食堂,制定智慧管理系统建设指南,明确省市县校四级数据互联标准与监管职责,计划今年覆盖全省80%以上的学校,推动校园餐管理实现数字化、透明化、可追溯。 经过系统整治,山东中小学食堂运营已普遍规范。全省依法构建起以学校为运营主体、优质餐饮企业提供专业化劳务服务的新型自主经营模式,食堂自营率达99.6%。学生权益得到实质保障,权力寻租空间被有效压缩,自营食堂结余普遍控制在3%以内,配餐企业和受托经营方利润率不高于5%,学生膳食质量显著改善。政府、学校、家长、企业多元共治的氛围日趋浓厚,群众法治获得感、幸福感、安全感持续提升。 据了解,山东依法整治规范校园餐的经验做法,已被中央教育工作领导小组、教育部刊发推介,为全国各地提供了可复制、可推广的治理样本。
从"吃得饱"到"吃得好"，校园餐的变化反映了教育治理的进步。山东的实践表明，解决民生问题需要强有力的整治措施，更需要长效的制度保障。当法治精神融入校园餐饮管理，不仅保障了学生的饮食健康，更回应了社会对教育公平的期待。此民生工程的推进，正在为依法治教写下新的注脚。