1995年那会儿，澳大利亚跟印尼签了个老协议，后来在1999年东帝汶那件事儿闹得不好，这协议就给停了。直到最近才重新谈妥，那是2022年新上任的总理安东尼·阿尔巴尼斯开始干的。他带着人马跑了一趟东南亚，2月6日在雅加达跟印尼总统普拉博沃一起把新协议给签了。澳方外交部长黄英贤讲了讲背景，说这个新框架其实是把以前的老规矩拿出来修修补补。印尼的普拉博沃特别强调，这事完全符合他们奉行的“自由积极”外交政策，说白了就是谁也不惹谁，也不依赖谁的一个大国联盟。 阿尔巴尼斯说这次协议是个分水岭，意味着合作升级了。他强调说，以后谁家门口有麻烦了，两边都得立马商量着办。阿尔巴尼斯的这种表态其实就是想和印尼捆得更紧点。澳大利亚现在的心思全在太平洋上，2022年上台后就一直在那一带使劲儿搞外交和安全合作。你看他跟巴布亚新几内亚、斐济、瓦努阿图这些岛国签的单子多了去了，涵盖的方面也多。 这事儿对东盟也有好处。两国同处印度洋和太平洋沿岸，海上安全、犯罪、恐怖主义这些问题都是一堆麻烦。大家联合起来应对肯定比单打独斗强。尤其是现在大国竞争激烈的时候，印尼和澳大利亚想借着这种中间力量的合作，把自己的战略自主性再往上提一提。 分析人士觉得这是澳大利亚搞的“太平洋优先”战略的一部分。因为印尼不光是东南亚最大的经济体，还是个很重要的战略伙伴。签完这协议以后，不光能让两边更信任彼此、更好配合着办事，还能给周围的国家起到带头作用。 不过未来怎么样还得看接下来怎么落实。大家得琢磨琢磨怎么在深度合作的同时，还能尊重各自的外交政策独立性。具体到条款上能不能变成实实在在的效果，这是观察这两个关系好坏的关键。