问题：人工智能加速渗透，技能短板成为转型“卡点” 当前，人工智能技术制造、管理、营销、公共服务等领域加速应用，正在重塑岗位能力结构。一上，企业数字化改造对“懂业务、会工具、能落地”的复合型人才需求快速上升；另一方面，社会层面存技能普及不均、培训内容与岗位需求脱节、实践平台不足等现实短板。对产业基础较强、转型节奏加快的城市而言，如何把人工智能能力从少数专业群体扩展到更广泛的劳动者与市民，成为提升城市竞争力、夯实数字化底座的关键。 原因：产业升级与全民数字素养“双重驱动” 南通制造业门类齐全，船舶海工、高端纺织、新能源等优势产业对智能化改造需求迫切，同时新业态、新场景不断涌现，对内容生产、营销运营、数据管理等技能提出新要求。此外，随着智能终端与智能服务普及，居民在健康管理、防诈骗、便民服务各上对数字工具的使用需求明显增强。供需两端的共同变化，推动当地将人工智能能力建设从“项目式尝试”转向“体系化工程”，以更大范围、更低门槛、更强实操的方式实现技能普及。 影响：从“会用工具”到“能提效增收”，释放多重红利 《实施方案》提出打造具有南通特色的“产业赋能+创业孵化”培训体系，核心在于以真实产业场景与岗位任务牵引课程设计，促进培训成果可转化、可评价、可持续。 对产业端而言，通过将机器视觉检测、工业机理模型等内容融入实训，有助于提升一线技术人员在智能制造场景中的应用能力，降低企业“上系统难、用起来难”的门槛，进而推动工艺优化、质量提升与成本控制。 对就业端而言，围绕新兴岗位开展实操与认证衔接，可为转岗与技能提升群体打开新的就业通道，增强劳动者在岗位调整中的适应性与稳定性。 对社会端而言，将课程延伸至社区与老年教育平台，纳入AI防诈骗、健康管理工具等内容，有利于提升居民数字素养与风险识别能力，缩小“数字鸿沟”，让技术进步更公平地惠及民生。 对策：政校企社联动，分层施训与场景实训同步推进 一是完善统筹机制，形成资源整合合力。方案明确由人社部门牵头，协同工信、科技等部门，着力解决课程资源整合、实训场地建设、组织实施等关键问题，并对参与承办、师资建设、实训基地共建的高校、企业和社会机构给予协同支持，提升项目落地的可持续性。 二是突出产业导向，把“企业需求”变成“教学任务”。南通将引导链主企业选派技术骨干参与授课，让“懂现场、懂流程、懂痛点”的实操导师走上讲台，推动培训从通识普及走向岗位能力提升。同时，通过开展产业技能需求调研，摸清船舶海工、新能源、新材料、智能建造等领域的人才缺口，推动课程与岗位“零距离”对接，并探索订单式、定向式培养，提高匹配度与转化率。 三是分层分类设计，面向六类群体精准供给。方案将培训对象细分为中青年在职人员、技工院校师生、智能制造人员、创新创业者及新业态从业者、转岗及技能提升人员、中老年市民等，分别提供课程菜单：既有面向职场提效的办公与管理实操，也有面向制造一线的行业专项训练；既覆盖内容创作与营销等新业态技能，也兼顾老年群体的安全防护与便民应用，体现“量体裁衣”的公共培训理念。 四是建强载体平台，打通“学得到、学得会、用得上”的链条。南通提出建设不少于20个教学点，实现技工院校覆盖，并将教学阵地延伸到街道社区党群服务中心等基层空间，让学习触达“最后一公里”。同时依托线上平台引入优质课程，形成“线上+线下”“理论+实操”的混合模式，提升培训可及性与学习效率。 五是加强师资与实训能力建设，提升供给质量。方案提出深化与高校合作，共建“AI产业学院”和“AI公共实训基地”，推动技工院校教师培训纳入继续教育体系，并以认证与骨干培育为抓手，提升教师队伍对AI工具与教学融合的能力，夯实长期供给。 前景：从技能普及迈向城市能力建设，形成可复制的“南通样本” 从趋势看，人工智能应用正从“点状突破”走向“全链条渗透”，城市竞争力越来越取决于技能结构的更新速度与应用落地的组织能力。南通以夜校为入口，推进体系化培训、场景化实训与多元主体协同，若能在课程标准、评价体系、证书衔接和企业用人反馈机制上持续完善，有望形成面向产业升级与民生服务的“普及—提升—转化”闭环。随着更多行业场景沉淀为可教学的实训项目，涉及的经验也具备向更广范围推广的基础。
当传统产业城市站在数字经济的转型十字路口，南通以"既授人以鱼更授人以渔"的实践给出了破题思路。这场覆盖百万市民的AI启蒙运动，不仅重塑着个体的职业竞争力，更在更深层次上重构着城市的人才供给生态。其启示在于：真正的产业升级，终归要回归人的升级；而一座城市的远见，往往就体现在对最基础生产要素的前瞻性布局之中。