近期播出的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》第二集《严惩政商勾连腐败》披露了海南省委原书记罗保铭政商勾连、权钱交易的有关细节。
片中显示,围绕罗保铭形成的关系网络,既包括以“老乡”“圈子”为纽带的熟人利益链,也涉及其到海南工作后结交的所谓“新朋友”。
这些关系在权力与资本相互借力中扭曲变形,最终演化为公私不分、以权谋私的利益同盟,并在当地造成极其恶劣影响。
问题:从“支持发展”异化为“利益交换” 片中披露,罗保铭以支持民营企业发展为名义,为原海航集团等企业在当地发展提供了多方面便利;与之相伴的,是其本人及家人长期接受企业提供的“全方位高档服务”。
包括多次乘坐企业公务机国内外出行、旅游,相关费用由企业承担;企业在海口提供建筑面积三百多平方米别墅供其母亲免费居住使用并安排保姆服务;其女儿婚礼场地、礼仪、宴席、酒水等费用亦由企业支付。
与此同时,在其纵容默许下,多名亲属坦然接受商人提供的便利与好处,甚至深度介入权钱交易,家庭被异化为利益输送的通道。
原因:权力观扭曲、监督缺位与关系社会“围猎”叠加 透过片中披露的细节可以看到,政商勾连腐败往往不是“一次交易”的偶发,而是权力观、利益观走偏与制度执行松弛共同作用的结果。
一方面,个别领导干部把手中权力当作“可变现资源”,将“为企业办事”错误等同于“从企业拿好处”,把公权力私有化、家族化。
片中罗保铭自述“帮了企业,就要享受和得到企业的好处”,反映出其对权力边界与纪律规矩缺乏敬畏。
另一方面,资本逐利与“围猎”手段更趋隐蔽多样,从高档服务、消费买单到对家属亲属的精准投送,形成以情感、熟人关系为外衣的利益捆绑。
再一方面,工程招投标、人事任用、资源配置等关键领域若监督链条不严、权力运行不透明,就容易被“圈子文化”和利益交换趁虚而入。
影响:损害公平正义,侵蚀政治生态与发展环境 政商勾连的直接后果,是市场资源配置被权力扭曲,公平竞争被暗箱操作挤压。
片中披露的高速公路工程案例,呈现了“工程项目—人事安排—利益输送”相互驱动的典型路径:商人通过罗保铭女婿递话寻求承揽标段,分管招投标的干部为攀附关系加码运作,最终形成“干部得提拔、商人得项目、家属得好处”的利益闭环。
这类链条一旦形成,便会诱发更多干部“站队靠山”、更加依附权力中心,不仅破坏选人用人风气,也使工程建设、公共资金使用面临质量、安全与廉洁风险。
更深层的危害在于,它会让“靠关系、走门路”的错误认知扩散,削弱政策公信力,破坏当地营商环境,抬高制度性交易成本,影响高质量发展。
对策:坚持严惩不贷,扎紧制度笼子,推动亲清统一 专题片释放的明确信号是:对政商勾连腐败必须保持高压态势,发现一起、查处一起,坚决斩断权力与资本不当勾连链条。
治理这类问题,需要在惩治震慑、制度约束与风气培育上同步发力。
一是把权力关进制度的笼子,围绕工程建设、招投标、土地出让、金融资源配置等重点领域,强化全过程监督和穿透式监管,提升公开透明水平,减少权力寻租空间。
二是突出对“关键少数”的监督,紧盯“一把手”和领导班子成员,完善权力清单、责任清单与负面清单,推动权力运行可追溯、可核查。
三是坚持“受贿行贿一起查”,对围猎者同样严肃追责,形成对资本以权力为依托逐利的有力遏制。
四是把家风建设纳入干部教育管理监督的重要内容,严防亲属打着干部旗号插手工程、人事、执法等事项,坚决纠治把家庭变成利益交换所的行为。
五是推动构建亲清统一的新型政商关系,既要依法依规支持民营经济健康发展,也要划清交往边界,防止“亲而不清”“清而不亲”,让政商交往回归公开透明、规范有序。
前景:以持续从严释放稳定预期,护航高质量发展 从近年来反腐败斗争实践看,政商勾连腐败具有链条化、隐蔽化、家族化等特点,治理必须坚持系统施治、标本兼治。
随着纪检监察体制改革不断深化、监督体系持续完善,对权力运行的约束将更趋严密,对围猎行为的识别能力将不断提升。
可以预期,围绕重点领域、关键岗位、重要环节的治理将进一步深化,风腐同查同治力度也将持续加大。
在持续释放“越往后越严”的强烈信号同时,更要以制度化、规范化的政商交往机制巩固清朗政治生态,为市场主体营造可预期、可依靠的法治化营商环境。
罗保铭案作为政商勾连腐败典型,其教训警示领导干部必须厘清"亲""清"边界。
当前反腐败斗争已进入系统施治阶段,既要保持"打伞破网"高压态势,更需构建防止权力异化的长效机制。
随着监督体系的不断完善,权力与资本的"旋转门"终将被彻底斩断,为高质量发展筑牢清廉基石。