西安市碑林区一栋老楼里，68岁的薛姓老人与失明的儿子相依为命。这样的家庭在城市里并不少见。随着老龄化加速，"老养残""空巢独居"等困难群体的生活保障问题越来越突出。 火炬社区党总支书记介绍，传统社区救助存在资源分散、反应迟缓的问题。2023年以来，社区创新建立了"1+1+1+N"联动机制：1个网格员牵头、1个业委会配合、1支志愿者队伍支撑、N个社会力量参与。通过建立动态档案、定期走访，社区实现了从"被动受理"到"主动发现"的转变。 这个机制的效果在本月一次紧急送医中得到验证。社区工作人员程某在帮扶走访时，察觉到老人面色异常、呼吸急促，立即启动应急程序。从联系医疗机构到全程陪护，整个过程仅用18分钟。这背后是社区与3家医疗机构建立的"先救治后结算"绿色通道，以及32名经过培训的志愿者队伍。 民政部门数据显示，我国60岁以上残疾老人超过4000万，其中约15%缺乏照护。中国人民大学社会治理专家认为，火炬社区的实践有三重价值：打破行政壁垒实现资源整合，运用数字化台账精准识别困难群众，培育"邻里守望"的社区文化。这种模式在西北地区老旧社区特别有推广意义。 目前碑林区已在14个社区复制该经验，计划年内实现特殊困难群体"一人一策"全覆盖。国家发改委近期印发的指导意见明确提出推广"物质+服务"的综合救助方式，预计更多创新实践将在基层涌现。
一座城市的文明程度，体现在对弱势群体的保护力度；基层治理的质量，体现在危急时刻是否有人挺身而出、把事情办妥、把人送到。火炬社区的做法说明：只有把关爱转化为具体行动，把协同固化为制度机制，才能让困难群众身边真正有人管、管得住、管得久。