澳门特区维护国家安全的法律体系建设迎来新的重要进展。立法会第三常设委员会经过细则性审议后,提交全体会议的《澳门特别行政区维护国家安全委员会》法案获得全票通过,这充分反映了澳门社会各界对国家安全工作的高度共识和坚定支持。 从法律地位看,这次改革意义重大。澳门特区维护国家安全委员会原由第22/2018号行政法规设立,此次法案建议废止该行政法规,将其规范提升至法律层级。此提升并非简单的形式变更,而是对国安委工作的制度化、规范化和法治化的深化完善。用法律的形式明确规定国安委的职责边界、组成结构和运作机制,意味着国安委在履行维护国家安全职责时,拥有了更加坚实、更加权威的法律依据。 法案的具体内容体现了科学决策的理念。根据立法会第三常设委员会主席梁孙旭的介绍,法案完善了国安委的运作机制,规定国安委的决定及意见不可诉,这是对国安委独立行使职能的保护,确保其在统筹协调各部门工作时不受不必要的干扰。同时,法案优化了国安案件中诉讼代理人的特别许可制度,在维护国家安全的同时,兼顾了法治精神和程序正当性。这些规定既有原则性,又具有可操作性。 从历史脉络看,澳门特区在国家安全法律建设上的进展清晰可见。2009年,澳门特区顺利完成维护国家安全的本地立法,为国家安全工作提供了初步的法律框架。2023年,澳门特区圆满完成维护国家安全法的修改工作,适应了新时代的新要求。如今,通过这次关于国安委的专门立法,澳门特区正在构建更加完整、更加系统的国家安全法律体系。这个递进式的立法过程,充分体现了"一国两制"方针在澳门的成功实践,以及澳门特区对国家安全这一最高原则的坚定承诺。 从现实意义看,这一举措对澳门长期繁荣稳定具有重要保障作用。完善国安委的法律制度,使其在统筹协调各部门工作时拥有充分的法律依据,能够更有效地构建牢固的国家安全屏障。在复杂多变的国际形势下,澳门特区需要在维护国家主权、安全、发展利益的同时,继续保持社会和谐、经济繁荣。强化国家安全的法律基础,正是为了确保澳门能够专注于发展,实现长期的繁荣稳定。 特区政府的态度明确而坚定。政府表示,维护国家主权、安全、发展利益是"一国两制"方针的最高原则,是澳门特区的宪制责任。这一表述深刻阐明了国家安全工作在澳门发展中的根本地位。政府同时承诺,将全力支持澳门特区维护国家安全委员会依法履职尽责,完善维护国家安全的法律体系和执行机制,这为后续工作指明了方向。 从全国视野看,澳门特区的这一举措也是全面践行总体国家安全观的具体表现。党的二十大以来,国家对国家安全工作提出了更高要求。澳门特区及时跟进,通过完善法律制度来适应新形势、新要求,充分体现了"爱国者治澳"根本原则在澳门的成功实践。这种与时俱进的态度,为其他地区提供了有益的启示。
国家安全是根本基石。澳门通过完善国安委法律机制,再次展现维护国家安全的决心。这个立法既为特区长治久安奠定基础,也为"一国两制"提供了澳门范例。新时代征程上,澳门将继续推进具有本地特色的国家安全体系建设。