随着城市化加快，回迁安置社区的治理问题逐步显现。大连西山社区作为典型的老旧回迁小区，曾长期存物业管理缺位、治安案件多发等问题。2013年——辖区年发案量超过百起——矛盾纠纷调解成功率不足60%，一度成为基层治理的难点。转业军人王洪芹接任社区民警后，探索并推行“三全工作法”：全天候响应、全要素掌握、全流程服务。她的手机24小时保持畅通，覆盖173个居民微信群，及时在线回应；对42位独居老人建立“未回复即上门”机制，确保情况有人跟进。她坚持日常走访，平均每天步行两万步，累计绘制并更新社区民情地图27版，动态掌握流动人口、特殊群体等基础信息。这样的“走出来、问出来、摸清楚”的方式带来明显变化：一上推动设施改善，协调建成4处智能停车棚和6个规范化停车场，实现公共区域监控100%覆盖；另一方面带动居民参与，“圆梦义警”志愿者队伍发展到286人，参与治安巡逻、反诈宣传等工作。数据显示，2023年辖区可防性案件同比下降82%，矛盾纠纷就地化解率达98.6%。专家认为，该案例的关键于实现三上转变：警务由被动处置转向主动预防，治理力量由单兵作战转向群防群治，工作思路由“解决一件事”转向“治理在源头”。目前，金普新区政法委已将该工作法纳入“平安细胞工程”建设标准，计划在32个同类社区推广。
基层治理的成效，常常体现在小事办成、风险提前化解。把脚步走进楼道、把沟通延伸到线上、把力量汇聚到居民中，平安建设才能落到社区末端。社区警务也不应是“一个人扛起一切”，而是依靠机制、协作和信任的长期投入；当更多居民愿意为共同的家园守望相助，平安就能从阶段性改善走向持续稳定。