问题——随着经济社会加速转型，档案工作遇到新的要求：一方面，高质量发展、基层治理现代化和共同富裕示范区建设，需要档案凭证支撑、数据供给和决策服务上提供更高质量保障；另一上，数字化应用快速普及，海量数据的生成与长期保存、跨部门共享与依法利用、安全风险与合规要求相互交织，传统以“保管为主”的方式已难以适应；如何把档案资源转化为治理能力、发展动能和公共服务供给，成为“十五五”时期的关键课题。 原因——会议释放的政策信号显示，推动档案事业迈上新台阶，既有基础也有外部动力。过去五年，浙江党管档案体制机制健全，服务质效持续提升，数字化转型加快推进，基础业务建设稳步夯实，为下一步发力打下了基础。同时，区域竞争与产业升级对数据要素、历史凭证和知识资产的依赖更强，档案由“静态资料”向“动态资源”转变的趋势更明显。加之依法治档和安全治理要求持续强化，也推动体系化、标准化、数字化建设提速。 影响——面向“十五五”，档案工作的战略定位更加突出。档案资源完整准确，能够为重大决策、重点项目和改革举措提供可追溯的证据链，为风险防控、纠纷处置、应急管理提供权威凭证；档案利用更便捷，有助于提升政务服务效率和公共服务体验，推动营商环境优化；档案安全更牢固，则有助于守住国家安全、信息安全与数据安全底线。更重要的是，档案工作与共同富裕示范区建设衔接后，可公共服务均衡、基层治理精细化、文化传承各上形成长期支撑。 对策——浙江提出以正确政绩观为引领，强化五种工作理念：坚持“档案工作是一线工作”，把服务中心大局放首位；坚持主动服务高质量发展和共同富裕示范区建设，推动档案从“库房管理”向“社会供给”转变；坚持“走出档案发展档案”，加强跨部门协同和场景化应用；坚持数智赋能，推动采集、整理、保管、利用全链条升级；坚持统筹发展与安全，把安全要求贯穿全过程。围绕上述理念，会议明确将深化高效能治理体系、高质量资源体系、高水平利用体系、高标准安全体系建设，着力实现六上整体提升：数智化转型水平、治理能力水平、资源建设质量、服务供给效能、安全保障能力、人才队伍素质。 针对“十五五”开局之年，浙江把2026年定位为攻坚起步的关键节点，强调突出规划引领、强化数智赋能、夯实法治保障，推动重点任务落地。会议部署推进三项工程：档案存史谱系建设工程，聚焦重大主题、重要领域、重点群体档案的系统采集与结构化呈现，形成可持续、可扩展的地方存史体系；档案数字资源标准规范体系建设工程，突出统一标准、统一规则、统一质量要求，解决数字档案“建得多但难共享、可用性不足”等问题；档案资源共享服务平台建设工程，围绕“能查、好查、依法查”，提升跨层级、跨地区、跨部门的资源汇聚与服务能力，在安全合规前提下释放数据价值。 前景——从会议部署看，浙江“十五五”档案事业将更强调系统治理与应用导向并重：以规划牵引明确目标、路径和考核抓手，以标准规范提升数字资源可用性与可持续性，以平台建设推动资源共享和服务下沉，以法治化、制度化确保安全可控。随着数智化推进，档案工作有望在公共服务、社会治理、产业发展、文化传承等领域形成更多可复制的应用场景，更把“档案资源优势”转化为“治理与发展优势”。同时，人才队伍建设将成为关键变量，既要精通档案业务，也要具备数据治理、信息安全与应用设计能力，推动专业能力与现代治理需求相匹配。
档案工作记录历史、服务现实、启迪未来；面向“十五五”，浙江以“档案强省”建设为牵引，既强调数智转型带来的效率提升，也强调依法治理与安全体系的硬约束。把档案资源转化为治理资源、发展资源、民生资源，关键在于以系统思维补短板、以改革创新破难题、以务实举措促落实，让每一份档案更好服务发展大局、回应群众期待、守护历史记忆。