市场监管工作面临一个核心课题：如何在维护市场秩序、保护消费者权益的同时，为企业创造更加公平、宽松的发展环境。传统执法模式过度强调处罚，容易引发企业抵触，不利于形成良好的市场生态。铜仁市市场监管系统主动适应这个要求，树立"执法为民、服务为先"的理念，积极探索服务型执法的新路径。 在合规指引上，铜仁坚持预防为主、源头治理。通过发布《网络直播带货合规指引》《质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升工作方案》等文件，为企业提供前置性的法律风险提示。同时创新普法方式，建立"审批普法、监管普法、执法普法、服务普法"的全过程机制，利用短视频等新媒体开展法律宣传。通过发布42余件典型案件，实现"查处一案、规范一片"的警示效果，引导企业主动规范经营。 在智慧治理上，铜仁建立了分级分类检查制度，形成970项权责清单和37项涉企行政检查事项清单，实现"进一次门、查多项事"的精准检查。更重要的是，全面推行包容审慎监管机制，细化形成"一目录五清单"，即分类检查目录和"不予、免予、减轻、从轻、从重"处罚五张清单。这一举措有效解决了基层执法人员"不会用、不敢用"的问题。自2024年10月以来，全市对504家经营主体不予处罚，其中市级层面对233家不予处罚，充分说明了执法的温度。 在严格执法的同时，铜仁也取得了显著的监管成效。自2024年10月以来，累计办结各类案件2723件，罚没金额达2656.1371万元，有力守护了群众权益，规范了市场秩序。这说明服务型执法并非放松监管，而是在保持执法力度的基础上，改进执法方式、提升执法效能。 在信用修复上，铜仁建立了案件回访机制，对免罚及从轻减轻处罚的企业定期回访，推动问题100%整改，做到"免罚不免责"。全面推行信用修复"当日即办、一日办结"服务，为1000余家受处罚企业完成信用修复。同时指导成立恶意投诉举报处置指导中心，聘请律师为企业提供法律服务，有效防范恶意投诉举报风险。 为确保服务型执法有效实施，铜仁加强了法治队伍建设。全市市场监管系统共有20名执法人员取得法律职业资格证，聘请10人为公职律师，将高素质法治人才充实到关键岗位，实现各环节的互相配合、协助和监督，有力提升了执法队伍的法治素质。
食品安全是最基本的民生底线，市场秩序是高质量发展的重要支撑；铜仁案例获得优秀表彰，既肯定了基层执法规范化的探索，也提示各地要把"严守底线"与"优化环境"统一起来：以制度引导促合规、以精准检查降负担、以包容审慎增活力、以信用修复助发展。在法治轨道上持续提升治理能力，才能让群众吃得放心、企业干得安心、市场运行更有序更有活力。