问题——涉企经济犯罪日益呈现隐蔽化、链条化特点,直接冲击市场秩序和企业安全。随着数字化经营与平台经济发展,一些不法分子以金融领域“黑灰产”、合同诈骗、职务侵占、串通招投标、虚开发票等手段侵蚀企业资产、破坏公平竞争,并借助网络引流、跨区域分工、专业化包装等方式规避监管,形成“低成本获利—高频次作案—快速变现”的风险链条。尤其是围绕企业关键岗位实施的侵占挪用、商业贿赂等行为,不仅造成直接损失,还可能引发经营决策偏差、内控失灵等系统性风险。 原因——利益驱动叠加监管空隙,为职业化、规模化作案提供了土壤。从供给侧看,虚开发票、黑灰产等“服务”迎合部分主体逐利需求,衍生灰色产业链;从需求侧看,部分企业在招投标、采购、财务报销、合同管理等环节制度不完善,关键岗位权责边界不清、审批留痕不足,给内部人员与外部团伙勾连留下空间;从环境侧看,线上线下信息传播便捷,街头“小广告”与网络渠道相互导流,使违法活动更隐蔽、更易扩散。多重因素叠加,推动涉企犯罪由单点作案向组织化、跨区域协同演变。 影响——对企业权益与营商环境带来多重负面外溢。涉企犯罪会造成资金、数据和商誉损失,影响企业现金流和投资预期;串通招投标、商业贿赂等行为扭曲资源配置,挤压守法经营者空间,损害公平竞争;虚开发票等违法活动破坏税收秩序,带来“劣币驱逐良币”风险;金融领域黑灰产还可能引发舆情与信用风险,影响消费者权益和社会信任。对首都而言,营商环境的安全稳定是创新要素集聚和高质量发展的重要支撑,治理涉企突出犯罪具有基础性意义。 对策——坚持打击与治理并重,推动从“治罪”向“治理”延伸。北京市公安局经侦总队负责人介绍,2025年北京经侦系统聚焦企业反映强烈、对市场秩序破坏严重的经济犯罪,部署开展12个重点领域专项行动,依法对1100余名涉及的犯罪嫌疑人采取刑事强制措施,突出“全链条、规模化”打击思路,重点对合同诈骗、职务侵占等侵害企业权益犯罪开展集中攻坚。同时,针对街头散发“代开发票”小广告这个治理难点,警方深挖背后职业犯罪团伙,联合多家行政部门及多省市公安机关发起全国性收网行动,捣毁窝点30处,依法对100余人采取刑事强制措施,推动治理从表面清理转向源头打击。 在治理端,北京经侦强调“以防为先”,强化预警和风险化解。通过深化行刑衔接和警企协作机制,加强与行政部门、电商平台、驻京企业的协同联动,针对办案中发现的经营管理风险,点对点发送提示函、建议书,推动企业堵塞漏洞近百个,促进风险早识别、早干预。围绕“刷单炒信”虚假广告、串通招投标等涉企高发犯罪,联合检法机关和市场监管等部门开展深度打击,并同步推进生态治理举措,强调依法保护平台企业健康发展,维护市场良性竞争秩序。 服务端则突出“无事不扰、有事必应”,提升警企沟通效率。依托警企服务联络中心微信服务平台,将300余家大中型企业、专精特新企业纳入专属联络机制,累计推送普法宣传、风险预警信息200余条,形成更便捷的线上服务网络,帮助企业及时掌握风险动态,推动安全治理融入日常经营。 前景——法治化营商环境建设将向精细化、协同化、数字化深化。下一步,随着专项打击与常态治理并进,涉企经济犯罪的发现与处置将更依赖数据研判、跨部门协同和跨区域联动,“打团伙、断链条、清生态”将逐步常态化。同时,企业内控体系与合规经营水平将成为防范风险的关键变量。预计在持续高压打击与源头治理共同推动下,合同管理、招投标、财务税务、关键岗位廉洁风险等领域的治理将继续前移,市场主体对规则稳定性和安全可预期性的信心有望增强,为首都经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。
营商环境优化是一项长期工作,需要政府部门、执法机构、企业及社会各方共同参与;北京经侦警方推动从“治罪”向“治理”延伸、从被动打击向主动预防转变、从单向执法向警企协作拓展,反映了现代警务对经济社会新形势的回应。随着有关举措持续落地,北京营商环境有望深入提升,企业获得感和满意度将不断增强,为首都经济高质量发展提供更有力支撑。