问题：甘肃地处西北生态脆弱区，是黄河上游重要的水源涵养和防风固沙区域之一。受干旱少雨、风沙活动频繁影响，部分地区水土流失与草地退化叠加，生态修复任务重、跨度大。同时，资源保护与合理利用的矛盾长期存，基层管护力量和治理精细化水平仍有短板，生态工程的持续性、系统性以及产业带动能力也面临更高要求。 原因：从自然条件看，甘肃南北气候差异明显，荒漠化、沙化与山地沟壑区水土流失并存，生态本底薄弱，决定了治理具有“长期战、攻坚战”特征；从发展阶段看，部分地区仍处于传统产业转型和乡村振兴推进期，生态保护与增收需求并行，需要把“治沙造林”与“富民产业”同步谋划；从治理层面看，跨区域生态问题外溢性强，单一项目、单点治理难以见效，必须依靠工程牵引、制度保障与社会协同，形成可推广、可持续的治理闭环。 影响：会议披露的数据显示，“十四五”以来甘肃林草系统超额完成各项指标任务，并在“三北”工程建设、野生动植物保护、集体林权制度改革、法治建设与行政审批改革诸上多次受到国家林草局通报表扬。仅2025年，甘肃围绕“三北”工程组织项目实施，国家下达的有关任务完成636万亩，完成量居全国第三；同时启动“绿满陇原”行动，推进省市单位包片支持兰州南北两山绿化，全省完成林草沙综合治理任务1753.87万亩，位居全国前列。治理成效不仅体现“增绿”，也体现在“守绿”和“用绿”：发布总林长令4道，各级林长巡林80余万次，各类林草行政案件同比下降18%，森林草原火灾发生起数和过火面积实现“双下降”；林业、草原有害生物成灾率分别控制在1.13‰、7.1%以内。产业上，林下经济年产值突破100亿元，林草产业产值突破1000亿元，生态治理与产业发展的联动效应深入增强，为稳就业、促增收、强县域提供了新支撑。 对策：面向“十五五”开局之年，甘肃林草系统提出以筑牢西部生态安全屏障为核心，压实林草生态保护责任，突出以“三北”工程攻坚战为牵引的工程化推进路径。一是坚持系统治理，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化项目布局与关键区段治理衔接，提升综合治理的整体性和连续性。二是以国家公园建设为牵引，完善自然保护地体系，加强重要生态空间整体保护和生物多样性维护，推动保护目标更清晰、管理更规范、监测更精准。三是以资源安全为底线，推深做实林长制，强化日常巡护、执法监管与风险防控，聚焦火灾、病虫害、盗伐盗采等高风险环节提升预警能力和处置效率，巩固案件和火情“双下降”成果。四是以改革创新激发动能，持续深化集体林权制度改革，完善经营主体培育、利益联结与要素保障机制，推动林草产业向标准化、品牌化、链条化提升，把生态优势转化为发展优势。五是优化法治和审批服务，加强生态工程资金使用、项目实施质量和后期管护评估，推动“建得成、管得住、效益稳”。 前景：从当前成效看，甘肃以工程攻坚带动全域治理、以制度建设提升治理能力、以产业发展增强可持续性，已形成较为清晰的推进路径。下一阶段，随着“三北”工程攻坚战深化、自然保护地体系持续完善、集体林权改革释放活力，甘肃有望防沙治沙、黄河上游生态保护、生物多样性维护和绿色产业培育上取得更具标志性的成果。同时也应看到，生态修复周期长、受气候波动影响大，仍需保持定力，强化科技支撑与精细化管护，推动治理从“数量扩绿”向“质量提绿、效益增绿”加快转变，为区域高质量发展提供更稳定的生态承载力。
生态文明建设关系中华民族永续发展。甘肃作为西部重要生态屏障，林草生态保护成效直接影响区域生态安全与国家生态战略落实。从“十四五”的成绩到“十五五”的新起点，甘肃林草系统坚持生态优先、绿色发展，推动保护与发展相互促进，以更扎实的治理和更可持续的路径，为建设人与自然和谐共生的现代化提供支撑、贡献力量。