随着城市社区人口结构更加多元、居民需求更加细分,基层治理面临服务供给不足、专业力量缺位、资源分散等问题。
如何把社会资源有效导入社区、形成常态化服务,成为提升治理能力的关键议题。
在此背景下,济南市莱芜区凤城街道都市花园社区于3月13日举行社区合伙人签约仪式,探索以协议化、项目化方式引入社会力量,拓展社区服务边界。
仪式上,社区负责人介绍了“社区合伙人”计划的目标与理念,强调以居民需求为导向,以资源整合为手段,以服务效能提升为结果。
社区与合伙机构依次签订联建协议,明确双方权利义务,形成可操作的服务清单。
根据协议,心陶然书院将开设暑期托管书法公益课,并在春节期间组织写春联活动;遇见瑜伽每周提供公益瑜伽课程,丰富居民健身选择;家电维修机构为社区公共场所设备提供免费维修,并对居民服务给予优惠。
各合伙人代表表示将坚持公益导向,发挥专业优势,与社区形成协同机制,为居民解决实际问题。
从原因分析看,社区单一的公共服务供给难以覆盖居民日益多样的需求,而社会机构拥有专业能力和服务经验,具备补位和增效的条件。
通过“合伙人”机制把社会力量纳入社区治理,可有效弥补服务短板,降低治理成本,同时增强社区组织的资源调度能力和服务精准度。
其影响在于,社区服务由“政府单向提供”转向“多元参与供给”,居民获得感更可持续;社会机构获得公益实践平台,有助于形成良性互动;社区治理体系由“单点式管理”转向“协同式治理”,提升了基层治理的韧性与灵活度。
对策层面,社区一方面需建立合伙人准入与评估机制,确保服务品质与公益属性;另一方面要通过居民反馈、项目评估等方式持续优化服务内容,形成闭环管理。
街道层面可推动标准化、可复制的合作模式,鼓励更多专业机构与志愿力量参与,实现资源共享、优势互补。
前景判断上,随着共建共治共享机制不断深化,社区合伙人模式有望成为基层治理的重要抓手。
通过政策引导、制度保障和数字化管理支持,这一模式可在更大范围推广,推动社区服务从“有”向“优”转变,更好满足群众对美好生活的期待。
基层治理是国家治理的基石,社区是服务群众的最后一公里。
都市花园社区的探索表明,激活社会力量参与基层治理,不仅能有效缓解公共服务供需矛盾,更能培育共建共治共享的社会治理新格局。
期待更多社区因地制宜创新治理方式,让基层治理既有力度更有温度,真正实现人民城市人民建、人民城市为人民的美好愿景。