我们来聊聊海南“十四五”时期搞的市场监管改革,其实这就是一个把制度红利释放出来的过程,让大家看到了自贸港建设到底有多实在。之所以要搞这一套,主要是因为这个时期对海南特别关键,既要高标准开放,又要高质量发展,所以大家都想在市场监管这块儿找找突破口。 回想一下刚开始的时候,海南确实遇到了不少难题。市场准入太复杂,外资进不来也出不去,监管效率也跟不上。为了跟国际接轨,海南就开始琢磨怎么用制度创新和法治保障来破局。比如把《食品安全法》这3部国家法规拿到海南来用,再加上自己手里的自贸港立法权出台了15部地方性法规,给市场准入和公平竞争都搭了个法治的台子。 这些改革之所以能成事儿,说到底还是靠制度创新和科技赋能这两个轮子一起转。海南在全国头一个实行了市场准入承诺即入制,还有外资企业登记“五位一体”改革,这就把登记的便利度给大幅提升了。另外他们还搞了全省统一的市场监管综合业务平台,用智能分析预警、可视化监管这些高科技手段,把监管效能一下子给带起来了。 再看看带来的效果确实很明显。到了“十四五”末期,海南的经营主体数量直接翻了2.04倍。外商投资企业长得特别快,投资的国家和地区也从140个变成了180个。博鳌乐城这块儿更是厉害,光临床急需特许药械就引进了540款,特医食品也有13款了,惠及了21万多人。 知识产权领域也没落下,有效发明专利和注册商标的数量分别增长了193%和172%。三亚崖州湾科技城知识产权特区还有海口的国家级知识产权保护中心这些平台把整个保护链条都给连起来了。 接下来的路怎么走呢?海南打算在公平竞争和安全监管上多下功夫。他们对1.7万件政策做了公平竞争审查,修订了2600多件政策,从源头上保证政策跟全国统一大市场是一条心的。通过整治行政性垄断和低质低价竞争这种“内卷式”行为,让市场环境更健康一些。 在食品安全和特种设备这些重点领域的监管上也一直没松懈,就是为了把安全防线筑牢,不让老百姓操心。 今后的目标很明确:服务自贸港高质量发展大局。市场监管部门还得继续搞制度集成创新。一方面要深化“高效办成一件事”改革;另一方面要加强智慧监管和信用体系建设来提高风险防控能力。 等到自贸港封关运作的日子一到,这些改革措施肯定能让贸易投资更自由便利。市场监管改革做得有多深有多广,恰恰反映出海南自贸港建设的制度成色有多重。从经营主体猛增到外资加速涌入,从知识产权保护变优到消费环境变好,这一切都说明制度创新释放出了强大的动能。 面对未来,坚持深化改革不光是为了优化营商环境更是海南实现高水平开放和高质量发展的必经之路。在改革与开放的共同驱动下海南正一步一个脚印朝着那个具有世界影响力的中国特色自由贸易港稳步迈进呢!