此次访问在年初节点收官,行程以上海为落点,传递出较强的经贸与产业合作指向。
上海作为中国改革开放前沿和科创资源高度集聚地,既是观察中国新质生产力布局的重要窗口,也是两国产业链、供应链互动频繁的关键枢纽。
李在明在离沪之际强调“创新”“增长”,并多次提及企业家精神、青年创业者和政府支持,折射出其对双边合作着力点的重新定位:以科技创新和创业生态为抓手,推动更具韧性与确定性的合作框架。
问题:在全球经济复苏乏力、外部不确定性上升背景下,韩中经贸合作面临结构性调整需求。
一方面,传统制造与贸易合作仍具规模,但增长动能需要更新;另一方面,半导体、人工智能、先进制造、生物医药、新能源等领域竞争与合作交织,如何在竞争格局中寻求互利空间,成为两国必须回答的现实课题。
同时,青年就业压力、产业转型阵痛等国内议题,也使“以创新带增长”成为韩国政策叙事中的高频词。
原因:李在明将“国家创业时代”的转型表述与韩国30年风险投资发展成果相连接,意在把资本、技术与人才的再配置作为政策突破口。
这一选择既源于韩国经济长期依赖外向型制造的结构特点,也与其希望通过培育新产业、新企业来对冲外需波动、提升增长潜力的考量相关。
对中国而言,创新创业已成为稳增长、促转型的重要抓手,上海在科创平台、金融支持与制度供给方面具有示范意义。
双方在创新生态、产业协同与市场互补上存在较大“交集”,使得“创业—投资—产业化”的合作叙事具备现实土壤。
影响:若相关表态能转化为可执行的合作项目与制度安排,预计将对双边关系的经济底盘产生正向支撑。
其一,有助于把合作从传统贸易延伸至联合研发、成果转化、跨境投融资与服务贸易等更高附加值环节,提升合作质量。
其二,有望增强企业层面的信心与预期稳定性,尤其对在华经营的韩国企业和与韩国市场深度绑定的中方企业而言,政策沟通与正向信号有利于降低“观望成本”。
其三,青年创业者与中小企业的互动被突出强调,意味着合作主体可能从大型财阀与龙头企业扩展至更广泛的创新型企业群体,进而带动就业、消费与城市创新活力。
不过也要看到,全球产业链重塑仍在推进,个别领域的技术壁垒、合规成本与地缘政治扰动,可能对合作节奏造成阶段性影响。
对策:推动“表态”走向“落地”,关键在于以可操作的制度工具和项目清单增强确定性。
第一,建议围绕创新合作建立更稳定的沟通机制,在科技、产业、教育、金融监管等领域形成常态化对接,提升政策透明度与可预期性。
第二,着力打造面向中小企业和初创企业的合作通道,例如设立联合孵化平台、跨境加速器、创业赛事与导师网络,降低创业团队跨境进入成本。
第三,完善投融资支持与风险共担机制,在合规前提下探索更多市场化基金合作模式,推动创投资源、产业资本与应用场景对接,形成“投早、投小、投硬科技”的长期耐心资本供给。
第四,强化知识产权保护、数据合规与标准互认等规则对接,减少企业在跨境研发与商业化中的制度摩擦。
第五,在青年交流方面拓展实习、联合培养与科研合作项目,为两国创新人才流动提供更稳定的渠道。
前景:从趋势看,韩中经济互补仍具基础,两国在制造能力、技术迭代、应用市场与创新资源配置方面具有可合作空间。
未来合作可能呈现三方面走向:一是从“产品贸易”向“技术—资本—服务”联动升级,合作更强调产业生态与价值链高端环节;二是从少数大企业主导向多主体参与扩展,中小企业与创业团队或成为增量来源;三是在不确定性上升环境下,更需要以制度化安排和项目化成果为双边关系提供稳定锚点。
能否把“创新与增长”的共同语言转化为可衡量的成果,将检验双方政策协调能力与市场主体活力。
李在明此次访华不仅是一次外交行程,更是一次面向未来的战略对话。
在全球经济不确定性增加的背景下,韩中两国通过深化创新合作,展现了共同应对挑战的决心。
未来,两国如何在创新领域实现互利共赢,将成为观察韩中关系发展的重要窗口。